Rohkem mitmekesisust? Ei – Brüssel korraldab suurte tegijate seemneturgu ümber.
EL müüb oma uut seemnereformi kui võitu bioloogilise mitmekesisuse, innovatsiooni ja kohalike sortide jaoks. Euroopa Liidu Nõukogu pressiteates räägitakse „põllumajanduslikust bioloogilisest mitmekesisusest“, „kaitsesortidest“ ja „suuremast paindlikkusest“. Kuid selle ahvatleva keele taga peitub teistsugune reaalsus:
Neil, kes kontrollivad Euroopa seemneturgu, on tulevikus veelgi lihtsam. Väikeettevõtted jäävad autsaideriteks.
Uus määrus niinimetatud taimse paljundusmaterjali – st seemnete, pistikute, seemikute ja muu paljundusmaterjali – kohta asendab kümnest direktiivist koosneva killustiku ühtse, kogu ELi hõlmava eeskirjade kogumiga. Ametlikult on tegemist kaasajastamise ja lihtsustamisega. Tegelikkuses jääb aga põhiprintsiip samaks:
Seemned tuleb enne turule laskmist siiski registreerida ja sertifitseerida. (consilium.europa.eu)
See ongi täpselt probleemi tuum.
Kuigi suurtel seemnefirmadel on oma juriidilised osakonnad, heakskiitmise eksperdid ja mitme miljoni dollari suurused eelarved, on registreerimis-, testimis- ja dokumentatsiooninõuded väikestele aretajatele sageli peaaegu ületamatuks takistuseks.
Võitjad on juba välja valitud:
- Bayer (Saksamaa)
- Corteva (USA)
- Syngenta (Šveits/Hiina)
- BASF (Saksamaa)
Need korporatsioonid kontrollivad juba märkimisväärset osa ülemaailmsest kommertsseemnete turust. Nende jaoks tähendab ühtlustatud ELi ühtne turg ennekõike ühte asja: lihtsamat laienemist üle riigipiiride.
Brüssel räägib “leebematest reeglitest” säilitussortide ja kohalikult kohandatud taimede puhul. Põllumajandustootjate organisatsioonid, seemnevõrgustikud ja aretajate ühendused on aga juba ammu hoiatanud, et reform võib veelgi piirata väiketootjate õigusi. Isegi läbirääkimiste varasemates etappides kritiseerisid sellised organisatsioonid nagu IFOAM, ARCHE NOAH ja Via Campesina asjaolu, et seemnete vahetamine põllumajandustootjate vahel oleks piiratud ja mitmekesisus surutaks regulatsioonide ahelatesse. (IFOAM Organics Europe)
Pressiteate sõnastus on eriti silmatorkav. See viitab korduvalt järgmisele:
- digitaalne dokumentatsioon,
- biomolekulaarsed meetodid,
- Jälgitavus,
- ühtlustatud kontrollimehhanismid,
- ametlik seireraamistik
Kõne. See kõlab nagu efektiivsus. Aga see tähendab ka:
Tsentraliseeritum kontroll selle üle, milliseid seemneid võib müüa, kes neid müüa võib ja millistel tingimustel.
EL väidab, et reform tugevdab bioloogilist mitmekesisust. Kuid tõeline mitmekesisus ei tulene üha keerukamatest regulatiivsetest süsteemidest, vaid tuhandetest põllumeestest, väikekasvatajatest ja piirkondlikest algatustest, mis saavad tegutseda iseseisvalt.
Seega on ebamugav küsimus järgmine:
Kuidas saab väike, väheste töötajatega seemnetootja konkureerida miljardite suuruste tuludega korporatsioonidega, mis palkavad heakskiitmiseks ja vastavuse tagamiseks terveid osakondi?
Vastus on kainestav: vaevalt ta suudabki.
Seega tundub uus seemnemäärus pigem Euroopa mitmekesisuse vabastamisena kui järgmise etapina rangelt reguleeritud süsteemis, kus suured tegijad saavad jätkata kasvamist, samal ajal kui väikesed eranditega kõrvale tõrjutakse.
Brüssel nimetab seda ühtlustamiseks.
Kriitikud nimetavad seda meie toiduga varustatuse hiilivaks industrialiseerimiseks ja tsentraliseerimiseks.
Sest see, kes kontrollib, millised seemned turule tulevad, kontrollib pikas perspektiivis ka seda, mis Euroopa põldudel kasvab – ja seega on see meie toidusõltumatuse oluline osa.
