John & Nisha Whiteheadi poolt
„Arvad, et me arreteerime inimesi nüüd? Oota lihtsalt, kuni meil on ressursse, et teha seda, mida vaja.“
Tom Homan, Trumpi piirivalvevolinik
Ameerikast on kiiresti saamas vanglariik. Olles välja mõelnud, kuidas presidendi võimu abil välisasjades põhiseadusest mööda hiilida, kasutab president Trump nüüd oma immigratsioonivolitusi riigi sulgemiseks ja isoleerimiseks.
Lõppude lõpuks vajab politseiriik vanglariiki. Ja keegi ei rõõmusta valjemini kui eravanglafirmad, mis teenivad Trumpi föderaalse kinnipidamise laiendamisega tohutuid summasid raha.
Riikliku julgeoleku ja avaliku korra varjus kavandab Trumpi administratsioon Ameerika Ühendriikide ajaloo suurimat kinnipidamis- ja vahistamisvolituste laiendamist.
Selle kampaania keskmes on Alcatraz, Florida Evergladesi ehitatud föderaalne kinnipidamiskeskus, mida Valge Maja peab föderaalse vangistuse tuleviku eeskujuks. Kuid see on enamat kui lihtsalt uus vangla – see on arhitektuuriline sümbol karistusriigist, mida vaikselt silmapiiril ehitatakse.
Trumpi megaseadusandlusest saadud üle 170 miljardi dollariga oleme tunnistajaks ulatusliku ja püsiva õiguskaitseinfrastruktuuri loomisele, mille eesmärk on muuta Ameerika politseiriik vangiriigiks.
Selle laienemise ulatus on vapustav.
Ainuüksi seaduseelnõu eraldab immigrantide kinnipidamise laiendamiseks 45 miljardit dollarit – meede, mis teeb ICE-st USA ajaloo kõige paremini rahastatud föderaalse õiguskaitseasutuse, millel on rohkem raha kui FBI-l, DEA-l ja vanglate bürool kokku.
Kuid olge hoiatatud: see, mis algab ICE-ga, harva ICE-ga lõpeb.
Trumpi algne lubadus astuda vastu „vägivaldsetele illegaalsetele kurjategijatele” on arenenud laiaulatuslikuks mandaadiks: ulatuslikuks, kvootidel põhinevaks mahasurumiskampaaniaks, mille käigus arreteeritakse kõik, keda valitsus peab ohuks, olenemata nende õiguslikust staatusest ja Ameerika maksumaksjate arvelt: immigrandid, aktivistid, ajakirjanikud, ettevõtete omanikud, sõjaveteranid ja isegi Ameerika kodanike abikaasad.
Lisaks ei ole valdav enamus vangidest vägivaldsed kurjategijad.
Analüütiku Robert Reichi sõnul on 71,7 protsendil ICE kinnipeetavatest kriminaalkaristust mitteomav. Paljud neist on pikaajalised elanikud, töötajad ja väikeettevõtete omanikud – inimesed, kes on aastaid majandusse panustanud.
Nende inimeste tööjõust eemaldamine ja vangistamine mitte ainult ei hävita peresid ja kogukondi, vaid koormab ka maksumaksjaid ja nõrgestab majandust.
Sisejulgeolekuministeeriumi andmetel maksab ühe immigrandi kinnipidamine üle 150 dollari päevas – ainuüksi ICE kinnipidamise peale kokku üle 3 miljardi dollari aastas. Samal ajal maksavad ebaseaduslikud töötajad hinnanguliselt 96 miljardit dollarit aastas föderaal-, osariigi- ja kohalike maksudena ning lisaks miljardeid sotsiaalkindlustus- ja ravikindlustusmakse, mida nad kunagi tagasi ei saa.
Need on töötajad, kes hoiavad tööstust käigus – nad teevad töid, millele paljud ameeriklased vastu seisavad. Nende vangistamine ei säästa raha; see hävitab just selle tööjõu, mis hoiab majandust käigus.
Nagu nii paljud Trumpi administratsiooni suurejoonelised plaanid, ei toimi ka see.
Nii nagu Trumpi tariifid ei suutnud Ameerika tööstust elavdada, vaid hoopis tõstsid tarbijahindu, läheb see interneerimisriigi kulutuslaine maksumaksjatele maksma palju rohkem, kui see kokku hoiab.
See pole mitte ainult autoritaarne, vaid ka halb majanduspoliitika, mis valab maksumaksjate raha bürokraatiasse, mis paisutab riiki ilma avalikkusele mingit reaalset kasu pakkumata.
Meile räägitakse, et see puudutab avalikku julgeolekut ja piirikontrolli – aga tegelikkuses on see paisunud ja ebaefektiivne bürokraatia, mis suunab miljardeid majanduse produktiivsetest sektoritest jälgimise, betooni ja okastraadi musta auku.
Veelgi hullemaks teeb asja see, et paljusid neist kinnipeetud immigrantidest kasutatakse seejärel odava tööjõuna just nendes samades asutustes, kus neid hoitakse.
Teisisõnu, see ei ole lihtsalt karistussüsteemi laiendamine, vaid maksumaksja rahastatud masin, mis sunnib vangistatavaid inimesi tööle, samal ajal majandusest miljardeid imedes ja õõnestades tööstusharusid, mida ta väidab end kaitsvat, et aidata korporatsioonidel suuremat kasumit teenida.
New York Timesi andmetel sunniti 2013. aastal ICE kinnipidamiskeskustes töötama vähemalt 60 000 immigranti – rohkem kui ükski erasektori tööandja riigis sel ajal. Vaid 13 sendi eest tunnis – või ilma igasuguse palgata – kasutati neid tsiviilkinnipeetavaid toidu valmistamiseks, rajatiste koristamiseks ja isegi teenuste osutamiseks teistele valitsusasutustele.
Erinevalt süüdimõistetud kurjategijatest ei kanna need isikud vanglakaristust. Enamik neist on tsiviilvangid, kes ootavad immigratsiooniistungeid ja umbes pooltel lubatakse lõpuks riiki jääda. Kuid õiglase menetluse ootel vangistatakse nad, jäetakse õigustest ilma ja sunnitakse näljapalga eest töötama – samal ajal kui valitsus ja selle alltöövõtjad väldivad miinimumpalga maksmist ja säästavad igal aastal miljoneid tööjõukulude pealt.
See ei puuduta ainult kulude kokkuhoidu. See on maksumaksja subsideeritud äri – korporatiivne süsteem, kus poliitiliselt seotud korporatsioonid saavad kasu valitsuse heldusest ja laiendavad seda väga bürokraatlikku riiki, mille vastu niinimetatud fiskaalkonservatiivid kunagi võitlesid.
Selline ärakasutamine ei piirdu ainult immigratsioonialase kinnipidamisega.
Associated Pressi uurimine näitas, et Ameerika Ühendriikide vangid – kellest paljud viibivad era- või halvasti reguleeritud asutustes – on osa mitme miljardi dollari suurusest impeeriumist, mis toidab varjatud tööjõu tarneahelat, mis on seotud sadade populaarsete toidubrändide ja tarnijatega.
Nagu Associated Press teatab: „Nende vangide toodetud kaubad satuvad peadpööritava hulga toodete tarneahelatesse, mida leidub enamikus Ameerika köökides, alates Frosted Flakes’i maisihelvestest ja Ball Parki hot dogidest kuni Gold Medal jahu, Coca-Cola ja Ricelandi riisini. Neid leidub praktiliselt iga supermarketi riiulitel riigis, sealhulgas Krogeris, Targetis, Aldis ja Whole Foodsis. Mõnda kaupa isegi eksporditakse, sealhulgas riikidesse, mille tooted on USA-s sunniviisilise või vangitöö tõttu keelatud.“
Pole juhus, et 90 protsenti immigratsioonikinnipidamisasutustes viibivatest inimestest peetakse kinni eraomandis olevates asutustes. Need ettevõtted teenivad kasumit igast täiendavast trellide taha sattunud kinnipeetavast ning on agressiivselt surunud peale poliitikat, mis tagab voodikohtade täitmise. Nende lepingud garanteerivad sageli minimaalse täituvuse, luues perversseid stiimuleid rohkemate inimeste pikemaks kinnipidamiseks õigluse ja inimõiguste arvelt.
Mõju Trumpi vanglaimpeeriumile on hirmutav.
Ajal, mil valitsus lubab massilisi küüditamisi, et rahustada äärmuslikke immigratsioonivastaseid aktiviste, ehitab see samaaegselt üles paralleelmajandust, kus kinnipeetud migrante saab sundida peaaegu tasuta töötama, et rahuldada rändetööjõust sõltuvate tööstusharude vajadusi.
Trump ei ehita üles lihtsalt vanglariiki, vaid sunnitöörežiimi, kus vangistus ja ärakasutamine käivad käsikäes. Ja see on kõrge hind poliitika eest, mis loob rohkem probleeme kui lahendab.
Reide laiendades laieneb ka selle määratlus, keda peetakse riigi vaenlaseks.
Seaduse ja korra sildi all ehitatakse seda kinnipidamise ja õiguskaitse alalist infrastruktuuri juba praegu, et seda saaks kasutada homme – mitte ainult vägivaldsete kurjategijate vastu, kes on juhtumisi dokumentideta immigrandid, vaid kõigi vastu, keda valitsus peab ebasoovitavaks.
Üha enam ei kaitse isegi kodakondsus enam karistusriigi eest – nagu näitab hirmutavalt selgelt hiljutine juhtum, kus USA-s seaduslikult elav isik arreteeriti oma poliitiliste vaadete pärast.
Trumpi administratsioon surub nüüd läbi ja tühistab ameeriklaste kodakondsuse, keda nad peavad riigi julgeolekule ohuks, eesmärgiga nad arreteerida, vangistada ja välja saata.
Kahjuks on valitsuse „riikliku julgeolekuohtu” määratlus nii lai, ebamäärane ja põhiseadusega vastuolus, et see võib hõlmata igaüht, kes tegeleb rahumeelse, vägivallatu ja põhiseadusega kaitstud tegevusega – sealhulgas valitsuse poliitika või liitlasvalitsuste, näiteks Iisraeli poliitika kritiseerimist.
Trumpi vanglariigis pole keegi valitsuse eest kaitstud.
Küsige kasvõi Mahmoud Khalililt, seaduslikult USA-s elavalt isikult, kes on abielus USA kodanikuga ja keda ICE pidas kuid kinni Iisraeli sõja rahumeelse vastustamise julguse eest Gaza sektoris. Khalili vahistamine ei põhinenud kriminaalkuriteol, vaid pigem tema poliitilistel vaadetel, mida valitsus pidas riiklikuks julgeolekuohuks, viidates harva kasutatavale seadusele, mis lubab riigisekretäril mittekodanikke riigist välja saata avalduste eest, mida peetakse USA välispoliitiliste huvidega vastuolus olevaks.
Lõpuks andis föderaalkohtunik korralduse Khalili vabastamiseks, leides, et kinnipidamine koos esimese konstitutsioonimuudatusega rikkus tõenäoliselt tema õigust õiglasele kohtumenetlusele. Kohtunik hoiatas, et kui sellist seadust saaks Khalili vastu kasutada, siis “võiks ühel päeval kasutada ka teisi sarnaseid seadusi. Mitte ainult välismaalaste väljasaatmise kontekstis, vaid ka kriminaalses kontekstis, kõigi inimeste vastu”.
Teisisõnu, oma esimese konstitutsioonimuudatusega õiguste teostamine võib teid kongi saata – olenemata sellest, kas olete kodanik või mitte.
Vaatamata Trumpi administratsiooni pingutustele teisitimõtlemist kriminaliseerida ja selleks vajalikke mehhanisme laiendada, ei ole tegemist parteilise, vaid struktuurse laienemisega, mille eesmärk on iga presidendiaja üle elada.
Lähemal vaatlusel paljastuvad süsteemi piirjooned, mis pole loodud õigluse, vaid massikontrolli ja jälgimise jaoks.
See pole spekulatsioon. Oleme seda arengut varem näinud.
11. septembri järgse julgeolekuriigi kriitikud – nii vasakpoolsed, parempoolsed kui ka libertaristid – on juba ammu hoiatanud, et terrorismivastaseks võitluseks ja immigratsiooni kontrollimiseks antud volitused pööratakse lõpuks sissepoole ning kasutatakse teisitimõtlejate, meeleavaldajate ja tavakodanike vastu.
See hetk on saabunud.
Kui võim on kord antud, siis see harva kahaneb. See lihtsalt vahetab omanikku.
Seepärast seadsidki Ameerika Ühendriikide asutajad algusest peale föderaalvalitsuse võimule piirid – sest nad teadsid, et isegi heade kavatsustega valitsusprogrammid manduvad türanniaks, kui neid ei kontrollita.
Ometi on Trumpi kõige häälekamad toetajad endiselt ohtlikult veendunud, et neil pole selle laieneva jälgimismasina ees midagi karta. Ajalugu – ja põhiseadus – ütlevad vastupidist.
Meie asutajad mõistsid, et kontrollimatu valitsuse võim, eriti avaliku julgeoleku nimel, on vabadusele kõige ohtlikum oht. Seepärast kehtestasid nad sellised õigused nagu nõuetekohane kohtumenetlus, vandekohtumenetlus ja kaitse ebamõistlike läbiotsimiste eest.
Neid kaitsemeetmeid õõnestatakse nüüd.
Immigratsioonikohtud tegutsevad juba ilma vandekohtuteta ja lubavad tähtajatut kinnipidamist. Kodanikuvabadusi on õõnestanud ennetav politseitegevus, juhuslikud haarangud ja üldine jälgimine. Vara konfiskeerimise seadused lubavad valitsusel vara süüdistust esitamata arestida.
Kuna vangistusele kulutatakse miljardeid rohkem, laiendatakse ja normaliseeritakse neid taktikaid laiemaks kasutamiseks.
Ja avalikkus on kohandatud seda aktsepteerima.
Alcatrazi lavastamine, mille keskmes on alligaator, ei suurenda mitte ainult mahutavust, vaid loob ka efekti. Kaheksa päevaga ehitatud vanglas on üle 200 valvekaamera, üle 8500 meetri okastraati ja 400 turvameest.
See ei ole parandusasutus. See on hoiatus.
Valitsus, mis valitseb hirmuga, peab seda hirmu ka alal hoidma.
Trumpi kinnipidamise laiendamine – nagu ka varasemad massijälgimisprogrammid – ei tähenda Ameerika turvalisemaks muutmist. See seisneb autoritaarse kontrolli kavandite järgimises riigi sulgemiseks.
Trumpi administratsioon väidab, et laiendatud kinnipidamissüsteem on loodud ebaseadusliku immigratsiooni ja vägivaldse kuritegevuse ohjeldamiseks. Tegelikkuses laiendab uus föderaaleelarve ICE mandaati ja ressursse märkimisväärselt, laiendab selle ulatust avaliku ja erasektori järelevalvepartnerluste kaudu ning annab talle ulatuslikud politseivolitused niinimetatud siseriiklike ohtude uurimiseks, eelvangistuskeskuste haldamiseks ja ametlike süüdistusteta inimeste kinnipidamiseks erakorraliste volituste alusel.
Need ei ole vaba ühiskonna tööriistad. Need on püsiva julgeolekuriigi instrumendid.
Meile öeldakse, et peame vabaduse turvalisuse vastu vahetama. Aga kelle turvalisuse ja mis hinnaga?
Selle laienemisega liigume seaduste riigist riigiks, kus valitsevad täidesaatvad korraldused, ennetav süüdistus ja vangistus enne kuriteo toimepanemist. Kohtusaalist on juba saanud konveierilindid vanglasse, teenides pigem riiki kui õiglust.
Valitsuse sihtmärgiks võivad täna olla nõrgad, kuid infrastruktuur on ehitatud kõigile: Trumpi administratsioon loob õiguslikku alust nii kodanike kui ka mittekodanike määramata ajaks kinnipidamiseks.
Täidesaatev võim eriolukorra ajal ei tunne piire. Ja neid piire leevendatakse veelgi iga uue seaduse, iga uue kinnipidamiskeskuse ja iga uue algoritmiga.
See ei puuduta ainult vanglate ehitamist. See puudutab põhiseadusliku kaitse kaotamist, mis meid vabaks teeb.
Riik ei saa jääda vabaks, kui see toimib julgeolekuriigina. Ja valitsus, mis peab vabadust ohuks, hakkab peagi pidama ka oma kodanikke vaenlasteks.
See ei ole parteiline hoiatus. See on põhiseaduslik hoiatus.
Trumpi toetajad võivad praegu karmide meetmete üle rõõmustada, aga mis juhtub, kui need jõud sissepoole pööratakse?
Mis juhtub, kui tulevane administratsioon – olgu see siis vasak-, parem- või mõni muu – otsustab, et teie poliitilised avaldused, usulised vaated või keeldumine föderaalse määruse järgimisest kujutavad endast ohtu avalikule korrale?
Mis juhtub, kui sind kahtlustatavana vahistatakse, ilma kohtuprotsessita kinni peetakse ja kiirustades läbi kohtusüsteemi suunatakse, mis on loodud pigem kiiruse kui õigluse eesmärgil?
Mis juhtub, kui Alligaator Alcatrazist saab eeskuju kõigile osariikidele?
Oleme ohtlikult lähedal põhiseaduslike kaitsemeetmete kaotamisele, mis hoiavad võimu kontrolli all.
Needsamad inimesed, kes kunagi hoiatasid üle jõu käiva riigi eest – need, kes mõistsid hukka jälgimisriigi, maksuameti ja föderaalvalitsuse ülekoormamise –, tähistavad nüüd selle kõige ohtlikumat osa: kontrollimatut võimu kodanikke ilma nõuetekohase menetluseta jälgida, arreteerida ja kaduma saata.
Piiratud valitsuse võim, mitte massiline vangistamine, on vabaduse selgroog.
Asutajad hoiatasid, et suurim oht vabadusele ei ole välisvaenlane, vaid kontrollimatu võim kodus. Just sellega me praegu silmitsi seisame. Riik ei saa väita, et kaitseb vabadust, samal ajal kui ta ehitab üles jälitustegevusel põhinevat vanglaimpeeriumi.
Trumpi vanglariik ei ole Ameerika kaitse. See hävitab kõik, mida Ameerika peaks kaitsma.
Me saame õiglust taotleda ilma põhiseadust hülgamata. Me saame kindlustada oma piire ja kogukondi ilma igast ameeriklasest kahtlusalust tegemata ja föderaalset gulagi loomata.
Aga me peame tegutsema kohe.
Ajalugu on meile näidanud, kuhu see tee viib. Nagu ma oma raamatus „Battlefield America: The War on American People“ ja selle väljamõeldud kaasteoses „The Erik Blair Diaries“ selgelt toon, kui türannia masinad on paigas, ei jää see harva jõude.
Kui me jätkame seda teed, kui me toetame suuremaid vanglaid, laiemaid politseivõimu ja kontrollimatut täidesaatvat võimu – kui me ei lükka tagasi ohtlikku ideed, et rohkem vanglaid, rohkem võimu ja vähem õigusi muudavad meid kuidagi turvalisemaks, kui me ei suuda taastada põhilisi piire, mis kaitsevad meid valitsuse meelevaldse tegevuse eest, enne kui need piirid lõpuks kaovad –, siis võime ühel päeval ärgata ja avastada, et politseiriigi ehitatavad vanglad ja koonduslaagrid ei hoia mitte ainult teisi inimesi.
Ühel päeval võiksid nad meid kõiki majutada.
