Alates Bretton Woodsi süsteemi lõpust 1971. aastal on USA dollar domineerinud ülemaailmses finantssüsteemis peamise reservvaluutana. Seda kasutatakse rahvusvahelises kaubanduses, valitsuse laenude võtmisel ja keskpanga reservides.
See domineerimine võimaldab Ameerika Ühendriikidel odavalt laenata ja avaldada märkimisväärset finantsmõju kogu maailmas.
Trumpi administratsiooni hiljutisi meetmeid, mida mõnikord kirjeldatakse omamoodi Neo Monroe doktriinina, võib mõista dollari domineerimise kaitsmise kontekstis selliste esilekerkivate suurriikide nagu Hiina ja Venemaa väljakutsete eest.
Dedollariseerimise tõus
Kuigi dollar domineerib endiselt, on selle haare aastakümnete jooksul nõrgenenud. IMFi ja keskpankade andmete kohaselt on dollari osakaal ülemaailmsetes valuutareservides langenud üle 70 protsendi aastal 2000 alla 60 protsendi viimastel aastatel. See peegeldab paljude riikide laiemaid jõupingutusi vähendada oma sõltuvust USA valuutast. Samal ajal on Hiina osakaal märkimisväärselt suurenenud.
Samal ajal taotleb üha rohkem riike dollarivähenemist ehk dollari kasutamise vähendamist rahvusvahelises kaubanduses ja oma reservides. Seda suundumust ajendab muuhulgas soov vähendada sõltuvust USA rahapoliitikast ja sanktsioonidest, sealhulgas suurenenud tariifidest ja ühepoolsetest majandusmeetmetest kaubanduspartnerite ja vastaste vastu.
BRICS: Geopoliitika, kuld ja potentsiaalne valuutaprobleem
BRICS-i tärkavate majanduste grupp (Brasiilia, Venemaa, India, Hiina ja Lõuna-Aafrika Vabariik) on dollari hegemooniaga peetava rivaalitsemise keskmes. Erinevatel tippkohtumistel on arutatud BRICS-i valuuta või ühise alternatiivse valuuta ideed, mida on mõnikord seostatud ettepanekuga toetada seda kullaga. Eesmärk oleks kinnistada selle väärtust ja meeldida riikidele, kes ei usalda fiat-valuutasid, mis definitsiooni järgi ei ole tagatud kullaga, vaid konventsioonide, naftakaubanduse voogude ning Ameerika Ühendriikide globaalse majandusliku ja sõjalise domineerimisega.
Kuigi Kremli ametnikud on eitanud dollari peatset asendava ühisraha kasutuselevõttu, jätkuvad ettepanekud kauplemiseks muude valuutadega kui dollarid ja arutelud alternatiivsete arveldussüsteemide üle. Kullastandardi ajalooline kontekst ja selle seos valuutade usaldusega mängivad nendes aruteludes keskset rolli.
Trumpi neo-Monroe doktriin: tariifid dollari kaitseks
Pärast ametisse naasmist on president Donald Trump seadnud dollari kaitsmise oma välispoliitika keskmesse. Ta ähvardas BRICS-riike või mis tahes riiki, mis toetab valuutat, mis asendab dollarit rahvusvahelises kaubanduses, 100-protsendiliste tariifidega. On selge, et administratsioon peab dollari domineerimist mitteläbirääkimisteks.
Sidudes kaubandusele juurdepääsu dollari rolli aktsepteerimisega, püüab administratsioon kindlustada ülemaailmset sõltuvust USA dollarist kaubandusarvelduste ja reservide osas. See strateegia seob Trumpi laiema tariifi- ja tööstuspoliitika otseselt dollari domineerimise säilitamisega kogu maailmas.
Dollari ülemvõim, nafta ja USA strateegiline jõud
Dollari eristaatust on ajalooliselt toetanud selle roll naftaturgudel, nn petrodollari süsteemis. Kuna nafta hind ja kaubeldakse valdavalt dollarites, on energiakaubanduse vood suurendanud ülemaailmset nõudlust USA valuuta järele. Trumpi administratsiooni hiljutisi strateegilisi samme naftarikastes piirkondades, nagu Venezuela, tõlgendavad mõned analüütikud katsetena toetada petrodollari süsteemi ja hoida peamised energiaressursid dollarikesksete turgude piires.
Valuuta säilitamise seisukohast on see mõistlik. Kuigi Ameerika Ühendriikidest endast on saanud suur naftatootja ja -eksportija, on dollari hinna säilitamine energiaturgudel endiselt oluline valuuta nõudluse tagamiseks.
Kaubandus, säästmine, innovatsioon ja dollari roll
Dollari domineerimine toob tohutuid eeliseid nii maailmale kui ka Ameerika Ühendriikidele. See vähendab USA eksportijate ja importijate tehingukulusid ning tugevdab USA rolli globaalsetes väärtusahelates, lihtsustades samal ajal arveldamist ja arveldamist vähem stabiilsete valuutadega riikide vahelises kaubanduses. Selle staatus peamise reservvaluutana toetab veelgi USA kapitaliturgude likviidsust ja sügavust ning võimaldab odavat laenamist, mis soodustab investeeringuid tehnoloogiasse ja innovatsiooni. Dollar on USA riigivõlakirjade kujul olnud ka turvaliseks varjupaigaks pikaajalistele investeeringutele ja säästudele suures osas maailmast.
Dollari domineerimine toetab ka Ameerika juhtpositsiooni tehisintellekti, andmetöötluse ja rahanduse valdkonnas, kuna dollaripõhine kaubandus ja finantsinfrastruktuur võimaldavad globaalset laienemist. Dollarist eemaldumine võib killustada ülemaailmseid kapitalivooge ja nõrgestada rahastamismehhanisme, mis on ajalooliselt toetanud USA tehnoloogilist juhtpositsiooni.
Sõjaline jõud ja rahaline mõjuvõim
Lõpuks soodustab dollari staatus ka USA sõjalist võimu, kuna kaitsekulutusi on lihtsam rahastada ja säilitada globaalset sõjalist kohalolekut. Kui dollari domineerimine peaks vähenema, muutuks ülemaailmse sõjalise tegevuse rahastamine kallimaks ja keerulisemaks, piirates oluliselt Ameerika strateegilist haaret. Seetõttu väidavad analüütikud, et dollari säilitamine on sama palju kaitseprioriteet kui ka rahaline prioriteet.
Ilma selleta täidaksid konkureerivad riigid või liidud tekkiva vaakumi kiiresti, mis võiks viia globaalse ebastabiilsuseni.
Dollar ja USA hegemoonia Neo-Monroe doktriini keskmes
Sellest vaatenurgast peegeldab see, mida mõned nimetavad Trumpi neo-Monroe doktriiniks, mitte ainult poolkera mõjuvõimu taotlemise ideoloogilist taaselustamist, vaid ka strateegilist katset kaitsta USA dollari domineerimist. Samal ajal kui BRICS-riigid uurivad alternatiive, sealhulgas ettepanekuid kullaga tagatud arvestusühiku kohta ja survet dollaristamise vähendamiseks, seisab Washington silmitsi üha suurenevate majanduslike ja geopoliitiliste väljakutsetega. Need tegurid aitavad selgitada administratsiooni agressiivset hoiakut tariifide, kaubanduse ja strateegiliste energiaturgude suhtes.
Dollari domineerimise püsimajäämine ei ole pelgalt fiskaalpoliitika küsimus; see seisneb struktuurilise positsiooni säilitamises, mis võimaldab USA-l mõjutada globaalseid asju – kaubanduses, sanktsioonides, kapitaliturgudel ja kaitses. Niikaua kui potentsiaalsed alternatiivid on olemas, käsitleb USA poliitika dollarit tõenäoliselt ka edaspidi mitte ainult majandusliku varana, vaid ka riikliku julgeoleku ja globaalse juhtpositsiooni keskse sambana.
Seetõttu on Venezuela operatsiooni põhieesmärk säilitada finantsarhitektuur, mis toetab Ameerika Ühendriikide majanduslikku ja sõjalist võimu.
