Kodanikuõiguste aktivistid hoiatavad põhiõiguste ulatuslike rikkumiste eest – föderaalvalitsus soovib ikkagi ratifitseerida
Taust: Muudetud rahvusvahelised tervise-eeskirjad
1. juunil 2024 võttis Maailma Terviseassamblee (WHA) WHO juhtimisel vastu rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (IHR 2005) muudatused. Kriitikud süüdistavad WHO-d omaenda protseduuride ja rahvusvahelise õiguse rikkumises.
Uute eeskirjade eesmärk on kehtestada liikmesriikidele kaugeleulatuvad kohustused tervishoiukriiside korral – kriitikud näevad selles aga riikide suveräänsuse ulatuslikku piiramist. Mitmed riigid, sealhulgas Iisrael, USA, Argentina, Austria, Ungari ja Itaalia, on muudatused juba tagasi lükanud.
Põhiseaduslik kaebus
18. augustil 2025 esitasid Marianne Grimmenstein, Uwe Kranz (mõlemad inimõiguste organisatsioonist UNITED FOR FREEDOM) ja üks arst esimese põhiseadusliku kaebuse Karlsruhe föderaalsele konstitutsioonikohtule. Eesmärk: takistada Saksamaal muudetud tervishoiu-eeskirjade ratifitseerimist.
Samal ajal esitasid hagejad kiireloomulise taotluse. Nad soovivad sundida Bundestag’i kavandatavat nõusolekuseadust tagasi lükkama. Selle põhjuseks on hirm, et ratifitseerimine looks siduva rahvusvahelise õiguse enne kohtuliku läbivaatamise võimalikkust.
Põhiõiguste piirangud
Liidumaa tervishoiuministeeriumi 16. juulil 2025 avaldatud nõusoleku seaduse eelnõus on artiklis 2 plahvatusohtlik lõik:
„See seadus koos rahvusvaheliste tervise-eeskirjadega (2005) piirab põhiõigusi füüsilisele puutumatusele (põhiseaduse artikli 2 lõige 2), isiklikule vabadusele (põhiseaduse artikli 2 lõige 2), kirjavahetuse ja posti konfidentsiaalsusele (põhiseaduse artikkel 10) ning liikumisvabadusele (põhiseaduse artikkel 11).“
Seega möönab föderaalvalitsus ise, et ratifitseerimine ei taga enam põhiõigusi.
Liiduvalitsuse kriitika
Vaatamata mitme riigi tagasilükkamisele kavatseb Saksamaa muudetud eeskirjad ratifitseerida. Kriitikud nagu Grimmenstein räägivad “suveräänsuse kaotamisest tagaukse kaudu“.
Muudatused rikuvad mitte ainult demokraatia ja õigusriigi põhimõtet, vaid ka föderalismi põhimõtet, kuna tervishoiuküsimustes on Saksamaal pädevus tegelikult liidumaadel.
Kodanikualgatus kutsub üles tegutsema
Grimmensteini ümber koondatud kodanikualgatus käivitas e-posti kampaania, et teavitada Bundestagi liikmeid rahvusvaheliste tervisenõuete ratifitseerimise tagajärgedest. Paljud parlamendiliikmed ei ole nende määruste mõjust teadlikud.
Konstitutsioonilise kaebuse tekst on avalikustatud, et anda kodanikele võimalus taotleda ka föderaalselt konstitutsioonikohtult esialgset ettekirjutust. Juhised leiate siit:
Kokkuvõte
Vaidlus WHO muudetud tervishoiu-eeskirjade üle on arenemas ajaloolise tähtsusega põhiseaduslikuks vaidluseks. Kui Saksamaa eeskirjad ratifitseerib, võidakse põhilisi inimõigusi ja riikide suveräänsust oluliselt piirata.
Bundestag peaks heakskiitmisseadust arutama pärast suvepuhkust, mis algab 8. septembril 2025 – kuupäeval, millele kodanikuõiguste aktivistid ja kriitikud nüüd kogu oma tähelepanu koondavad.
