Eelmisel sügisel pidas Egiptuse president Abdel Fattah el-Sisi Kairo uues halduspealinnas kõne 300 miljardi dollari suuruses projektis, mis määrab lõpuks tema eesistumise.
Ta ütles, et nälg on väike hind, mida progressi eest maksta: “Kui progress, õitseng ja areng tulevad nälja ja puuduse hinnaga, egiptlased, ärge kartke progressi! Ei julge öelda: “Parem on süüa.”” See kohutav nägemus näljast ja puudusest on see, mis ootab miljoneid egiptlasi lähiaastatel.
Kümme aastat pärast presidendiks saamist on Sisi surunud majanduse kokkuvarisemise äärele. Sümptomid on kõikjal. Tõsine võlakriis kägistab riigieelarvet, majandus on tugevalt militariseeritud, miljardid on investeeritud kahtlaste majanduslike hüvedega valgetesse elevantidesse ning Egiptuse avaliku sektori kroonijuveelid on müügis, et täita kasvavaid võlakohustusi.
See kõik tuleneb sõjaväe soovist iga hinna eest võim ja rikkus enda kätte koondada. Sellel on kohutavad tagajärjed, mida on tunda põlvkondade kaupa – ja taastumine nõuab tohutut pingutust.
Viimastel aastatel on vaesusesse surutud veel miljoneid inimesi ning see suundumus peaks lähitulevikus jätkuma. 2022. aastal jõudis vaesuse määr 33 protsendini, võrreldes 26 protsendiga aastatel 2012/13, kuna režiim jätkab oma poliitikat, mille kohaselt võlakriisi kulud suunatakse vaestele ja keskklassile.
Selle kõige ilmsem ilming on režiimi kokkuhoiumeetmed – kõige olulisem – mais välja kuulutatud subsideeritud leiva, kõige haavatavamate inimeste põhitoidu, 300-protsendiline hinnatõus.
Rikkuse ülekandmine
See tuleb esmatarbekaupade hinnatõusu kannul, teatas valitsus jaanuaris. Need meetmed on osa terviklikust poliitikast, mille eesmärk on kanda rikkus vaestelt ja keskklassilt üle režiimi eliidile ja nende võlausaldajatele.
Loogika on lihtne: suuremad kulutused megaprojektidele, mida rahastatakse kõrge intressiga võlgadest, on võimaldanud sõjaväel kiiresti laiendada oma majanduslikku jalajälge, samal ajal kui võla tagasimaksmist rahastatakse riiklike vahendite eraldamise kaudu, mida omakorda rahastatakse regressiivse maksusüsteemi kaudu.
See loob kuratliku struktuurse vaesuse tsükli, millest on väga raske pääseda. Põgus pilk praegusele eelarvele toob esile selle suundumuse, kus peamine maksutulu allikas tuleneb regressiivsest tarbimismaksust, mis annab 828 miljardit Egiptuse naela (17 miljardit dollarit); Teisel positsioonil on ettevõtete kasumist kogutud maks, mis on vaid 239 miljardit naela (5 miljardit dollarit). Väärib märkimist, et 62 protsenti eelarvekuludest tarbivad võlakohustused.
Vaesuse suurenemisega kaasneb veel üks struktuuriline muutus, nimelt Egiptuse majanduse suurem ääremaastumine, mis muutub veelgi haavatavamaks väliste vapustuste ja režiimi liitlaste hea tahte suhtes.
Sellest annavad tunnistust viimase kümnendi arvud. Vaatamata sadu miljardeid dollareid kulutanud kulutustele ei ole Egiptuse majanduse konkurentsivõime ega ka tööstusbaas paranenud. Tööstussektori panus SKP-sse langes umbes 40 protsendilt 2013. aastal 33 protsendile 2022. aastal, mis on dramaatiline langus.
Eksporditulemuste osas püsib Egiptuse jooksevkonto saldo kindlalt miinusterritooriumil, halvenedes Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) andmete põhjal 2013. aasta miinus kahelt protsendilt 2024. aastal eeldatavale miinus kuuele protsendile. IMFi kättesaadava prognoosi kohaselt peaks see negatiivne suundumus jätkuma vähemalt 2029. aastani.
Rahastamispuudujääk
See tähendab, et keskpikas perspektiivis jätkub surve riigi välisvaluutareservidele, mis omakorda avaldab survet naela väärtuse halvenemisele. Olukorda raskendab võlakriis, mis kulutab suure osa riigieelarvest, muutes avaliku sektori investeeringud majandusliku konkurentsivõime suurendamiseks väga ebatõenäoliseks.
Tõepoolest, võlakoormus on nii suur, et isegi pärast enam kui 50 miljardi dollari suuruse hiljutise laenu ja investeeringu saamist on rahastamispuudujääk hinnanguliselt endiselt 28,5 miljardit dollarit. See tähendab, et lähitulevikus vajab Egiptuse majandus jätkuvat välist toetust laenude ja investeeringute kujul, et säilitada näiline stabiilsus.
Rohkem infograafikuid leiate aadressilt Statista
Kõige tähelepanuväärsem näide on AÜE veebruaris välja kuulutatud 35 miljardi dollari suurune investeering, mis oli kriitilise tähtsusega võimaliku maksejõuetuse või võla restruktureerimise vältimiseks – see tähendab, eeldades, et režiim suudab ohjeldada riiklikke kulutusi ja pidurdada selle kronismi. Kahjuks on märke, et see pole nii.
Mais teatas Egiptuse armee inseneriamet kavatsusest jätkata South Valley arendusprojekti kolmanda etapiga, mille eesmärk on 2025. aastaks tagasi saada umbes 40 000–60 000 aakrit. Väärib märkimist, et vaatamata mitmetele sellistele suurtele taastamisprojektidele langes põllumajanduse panus riigi SKPsse umbes 11,3 protsendilt 2013. aastal 11 protsendile 2022. aastal.
Seega peaks Egiptuse majanduse sõltuvus välistest kapitalivoogudest suure tõenäosusega süvenema, jättes selle vastuvõtlikuks välistele šokkidele, regionaalpoliitika püsimatusele ja rahvusvaheliste finantsturgude kapriisidele.
Tõsised tagajärjed
Pärsia lahe kapitali suurenenud mõjuga Egiptuse majanduses kaasnevad tõsised majanduslikud tagajärjed. Eelmise aasta septembris omandas Emiraatide ettevõte 30-protsendilise osaluse valitsusele kuuluvas Ida-Ettevõttes, mis kontrollib 70 protsenti riigi tubakaturust. Tehingu väärtuseks hinnati 625 miljonit dollarit. AÜE on rahastanud ka mitmete ajalooliste hotellide müüki 800 miljoni dollari eest.
See suundumus ainult süvendab Egiptuse majanduse struktuurilist sõltuvust, jättes valitsuse ilma olulistest häbemelistest tuluallikatest, pingestades veelgi riigi rahandust. See halvendab jätkuvalt elatustaset, nõrgestab naela ja paneb inflatsiooni hüppeliselt tõusma, tugevdades samal ajal ka poliitilist liitu režiimi ja selle Pärsia lahe toetajate vahel, luues täiendavaid takistusi demokratiseerimise väljavaadetele või töötajate õiguste parandamisele.
Egiptuse majanduse tulevik tundub sünge. Isegi kui võlakohustuste täitmatajätmise väljavaade on praeguseks vaibunud, ei ole kümne aasta pikkuse rumala majanduspoliitika tagajärjed seda teinud.
Käimasolev ääremaastumise protsess rikastab mitmeid kohalikke eliite, kes joonduvad nende uute reaalsustega. See ei piirdu sõjaväelise eliidiga, kes saavad jätkuvalt kasu laenude ja kapitali sissevoolust, vaid hõlmab ka tsiviileliiti – kõige tähelepanuväärsem näide on Hisham Talaat Moustafa, Egiptuse kinnisvara suurärimees ja süüdimõistetud mõrvar, kellel on tihedad sidemed AÜE-ga. Ajalooliste hotellitehingute partnerina hüppas tema ettevõtte kasum väidetavalt 2024. aasta esimeses kvartalis 220 protsenti.
Egiptuses toimuvad praegu ulatuslikud struktuurimuutused, kus miljonid inimesed on langenud vaesusesse ja jõukus koguneb väheste, nimelt sõjaväeeliidi ja nende semude kätte. Sellel ümberkujundamisel on pikaajalised tagajärjed, mida on äärmiselt raske ennustada. Selge on aga see, et režiimi tekitatud majanduslik kahju ulatub võlakriisist kaugemale – ja selle tagasipööramine võtab aastaid.
