Sel hetkel on ennatlik võitu kuulutada või kaotust aktsepteerida. Pandeemiakokkuleppe PABS-lisa lõpuleviimise läbirääkimised peaksid jätkuma 15. juuliks 2025.
James Roguski kommenteerib:
Pandeemiakokkulepet pole veel sõlmitud. Selle asemel on WHO läbirääkimiste eduka lõpuleviimise ebaõnnestumist teatraalselt ümber tõlgendanud – ja müünud seda eduna.
Rahvusvahelise õiguse seisukohast äärmiselt ebatavalise sammuna otsustas 78. Maailma Terviseassamblee (WHA78) vastu võtta pandeemiakokkuleppe kahes osas. Läbirääkimised patogeenidele juurdepääsu ja tulu jagamise süsteemi (PABS) lisa üle vastavalt lepingu artiklile 12 jätkuvad.
Kuna PABS-i lisa peetakse lepingu lahutamatuks osaks, ei saa riigid lepingut allkirjastada enne, kui see lisa on 79. WHA poolt 2026. aasta mais lõplikult vormistatud ja vastu võetud.
Ükski riik maa peal ei saa pandeemiakokkuleppele alla kirjutada enne, kui valitsustevaheline töörühm (IGWG) on lõpetanud PABS-i lisa läbirääkimised ja Maailma Terviseassamblee on selle ametlikult heaks kiitnud.
Katkendid ametlikust tekstist:
Artikkel 12.2:
PABS-süsteemi sätted, sealhulgas pandeemilise potentsiaaliga patogeenide määratlused, PABS-materjalid ja järjestusteave, meetodid, õiguslik olemus, tingimused ja operatiivsed mõõtmed, töötatakse välja ja lepitakse kokku III peatüki („PABS-instrument“) kohases lepingus lisana.
III peatükk, artikkel 31.2:
WHO pandeemiakonventsioon on allkirjastamiseks avatud pärast artikli 12 lõikes 2 kirjeldatud lisa vastuvõtmist esmalt Genfis ja seejärel New Yorgis WHA poolt määratud kuupäevadel.
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA78/A78_10-en.pdf
78. WHA otsustas ka:
(OP)9:
Püsiva valitsustevahelise töörühma loomine, mis koostab peamiselt artikli 12 kohase lisa ja esitab selle 79. maailmaasjade kogule arutamiseks.
(OP)10:
Valitsusvälise töörühma esimene koosolek toimub hiljemalt 15. juulil 2025.
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA78/A78_10Add1-en.pdf
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA78/A78_INF9-en.pdf
Mis on PABS-süsteem?
PABS-i rakendamist oodatakse WHO ja osalevate tootjate vaheliste eralepingute või standardsete materjaliülekande lepingute (SMTA) kaudu. Kogu süsteemi edu sõltub nende lepingute õiguslikust kvaliteedist.
Siiski ei saa eeldada, et need lepingud on läbipaistvad või avalikult kättesaadavad. See lähenemisviis meenutab WHO salastatuse tavasid varasemates PIP-programmi raames sõlmitud SMTA-des – millel PABS põhineb.
Eriti murettekitav on see, et juba avaldatud lepingute eelnõud sisaldavad murettekitavaid klausleid vääramatu jõu, hüvitiste ja kahjutasude kohta – mis seab tõsiselt kahtluse alla nende tegeliku jõustatavuse.
Need lepingud – ja kõik seotud dokumendid – tuleb enne PABS-i osas lõpliku kokkuleppele jõudmist liikmesriikidele ja kodanikuühiskonnale avalikustada. Vigased lepingud tooksid kaasa düsfunktsionaalse ja hambutu PABS-süsteemi.
Jääb saladuseks, miks liikmesriigid usuvad, et nad suudavad lahendada viimase kolme aasta kõige vastuolulisemad küsimused vaid ühe lisaga ja kõigest ühe aastaga.
Soovime läbirääkijatele edu – sest kui nad PABS-i lisa osas kokkuleppele ei jõua, võib kogu šampanja, mis on juba „kokkuleppe” tähistamiseks lahti korgitud, peagi keldrisse tagasi kaduda.
