Larry C. Johnson
Ivan Katchanovski (@I_Katchanovski; algse postituse leiab siit) loal on internetti ilmunud täisversioon väidetavast 28-punktilisest USA rahuplaanist Ukraina sõja lõpetamiseks.
Mu sõbra Pepe Escobari sõnul lekitas selle dokumendi Venemaa ajakirjandusse Kirill Dimitriev. See ettepanek on isegi hullem, kui ma kartsin. Kolmapäeval koos Aleksandr Kazakovi ja Pepe Escobariga antud intervjuus Maria Zahharovale väitis ta, et Venemaa välisministeerium pole veel ettepaneku ametlikku koopiat saanud.
Kui kavandatav dokument on Venemaa välisministeeriumile esitatud, usun, et Sergei Lavrov tervitab seda ettevaatliku diplomaatilise keelekasutusega läbirääkimiste lähtepunktina, kuid Venemaa ei nõustu sellega praegusel kujul absoluutselt.
Venemaa on lahinguväljal võidukas ja kindel mitte ainult Ukraina, vaid ka NATO üle võidu saavutamises. Kavandatud dokument viitab sellele, et Venemaa otsib väljapääsu… See ei ole nii. Selle dokumendi suurim probleem on eeldus, et Venemaa ja Ukraina peavad läbirääkimisi võrdsetena. Arvestades Ukraina sõjaväe praegust kokkuvarisemist, dikteerib Venemaa aga tingimused.
Olen selle dokumendi mõned problemaatilisemad osad esile tõstnud paksus kirjas:
1. Ukraina suveräänsus kinnitatakse.
2. Venemaa, Ukraina ja Euroopa vahel sõlmitakse ulatuslik mittekallaletungipakt. Kõik viimase 30 aasta jooksul tekkinud ebaselgused loetakse sellega lahendatuks.
3. Venemaalt ei oodata naaberriikide ründamist ja NATO edasist laienemist ei ole oodata.
Sõna „eeldatakse” kujutab endast suurt takistust… Venemaa nõuab raudkindlat garantiid, et NATO lõpetab laienemise ja eemaldab Rumeeniast ja Poolast tuumarakette välja lasta võimaldavad relvasüsteemid.
4. Venemaa ja NATO vahel peetakse Ameerika Ühendriikide vahendusel dialoogi, et lahendada kõik julgeolekuküsimused ja luua tingimused olukorra deeskaleerimiseks, tagades seeläbi ülemaailmse julgeoleku ning laiendades koostöö- ja edasise majandusarengu võimalusi.
5. Ukraina saab usaldusväärsed julgeolekugarantiid.
6. Ukraina relvajõudude suurust piiratakse 600 000 mehega.
2022. aasta veebruaris, Venemaa sõjalise operatsiooni alguses, koosnes Ukraina relvajõududes ligikaudu 260 000–280 000 tegevteenistuses olevat sõdurit kõigis väeliikides (maavägi, õhuvägi, merevägi, langevarjurid, merejalaväelased ja eriväed). Venemaa kindlasti ei nõustuks 600 000 sõduriga. 2022. aasta märtsis Istanbulis Ukrainaga peetud läbirääkimistel nõudis Venemaa Ukraina relvajõudude rahuaegseks tegevteenistuses olevate sõdurite ülempiiriks 85 000 – see on arv, mis on tunduvalt väiksem kui Ukraina armee sõjaeelne suurus, mis oli ligikaudu 200 000–250 000 sõdurit. See oli osa Venemaa laiematest demilitariseerimisnõuetest, sealhulgas piirangud tankidele (nt alla 400), lennukitele (nt 60–80 lahingulennukit), rakettidele (kaugus piiratud 40 km-ni) ja suurtükiväesüsteemidele.
7. Ukraina kohustub oma põhiseaduses sätestama, et ta ei liitu NATOga ja NATO kohustub lisama oma põhikirja sätte, et ta ei võta Ukrainat tulevikus oma liikmeks.
8. NATO nõustub mitte paigutama vägesid Ukrainasse.
9. Euroopa hävituslennukid paigutatakse Poolasse.
Ma usun, et Venemaa nõuab konkreetseid piiranguid NATO lennukitüüpidele, millel võib luba olla Poolas opereerida.
10. USA garantiid: Ameerika Ühendriigid saavad garantii eest hüvitist. Kui Ukraina peaks Venemaale kallale tungima, on garantii kehtetu. Venemaa sissetungi korral Ukrainasse taastatakse lisaks otsustavale ja koordineeritud sõjalisele vastusele kõik rahvusvahelised sanktsioonid, tühistatakse uute territooriumide tunnustamine ja kõik muud käesoleva lepingu hüved. Kui Ukraina peaks põhjendamatult Moskva või Peterburi pihta raketi tulistama, loetakse julgeolekugarantii kehtetuks.
Praegusel kujul tekitab see Moskvale probleemi, eriti arvestades NATO ja Ukraina luureteenistuste ajaloolist koostööd valelipurünnakute korraldamisel.
11. Ukraina säilitab õiguse ELi liikmeks saada ja saab lühiajalise eelisjuurdepääsu Euroopa turule, kuni seda küsimust arutatakse.
12. Ukraina ülesehitamise terviklik ülemaailmne meetmete pakett, mis hõlmab muu hulgas: a. Ukraina Arengufondi loomist, et investeerida kiirelt kasvavatesse sektoritesse, sealhulgas tehnoloogiasse, andmekeskustesse ja tehisintellekti. b. Ameerika Ühendriigid teevad Ukrainaga koostööd Ukraina gaasitaristu, sealhulgas torujuhtmete ja hoidlate ühises rekonstrueerimises, arendamises, moderniseerimises ja käitamises. c. Ühised jõupingutused sõjast räsitud piirkondade taastamiseks, sealhulgas linnade ja elamupiirkondade rekonstrueerimine ja moderniseerimine. d. Taristu arendamine. e. Maavarade ja loodusvarade kaevandamine. f. Maailmapank töötab välja spetsiaalse rahastamispaketi nende jõupingutuste kiirendamiseks.
13. Venemaa taasintegreeritakse maailmamajandusse: a. Sanktsioonide tühistamises lepitakse kokku järk-järgult ja iga juhtumi puhul eraldi. b. Ameerika Ühendriigid sõlmivad pikaajalise majanduskoostöölepingu, mille eesmärk on vastastikune areng energia, toorainete, infrastruktuuri, tehisintellekti, andmekeskuste, Arktika haruldaste muldmetallide projektide ja muude vastastikku kasulike ärivõimaluste valdkonnas. c. Venemaad kutsutakse taas G8-ga liituma.
14. Külmutatud varasid kasutatakse järgmiselt: 100 miljardit dollarit külmutatud Venemaa varasid investeeritakse USA juhitud Ukraina ülesehitus- ja investeerimispüüdlustesse. Ameerika Ühendriigid saavad 50% selle ettevõtmise kasumist. Euroopa panustab täiendavalt 100 miljardit dollarit, et suurendada Ukraina ülesehitusse tehtavaid investeeringuid. Külmutatud Euroopa varad vabastatakse. Ülejäänud külmutatud Venemaa varad investeeritakse eraldi USA-Venemaa investeerimisvahendisse, mis viib ellu USA-Venemaa ühiseid projekte veel kindlaks määramata valdkondades. Selle fondi eesmärk on tugevdada kahepoolseid suhteid ja edendada ühiseid huve, luues seeläbi tugeva stiimuli uue konflikti vältimiseks.
Lõigud 13 ja 14 on ebareaalsed ettepanekud. Venemaa nõuab kõigi sanktsioonide viivitamatut tühistamist. Lisaks, arvestades BRICS-riikide kasvavat tähtsust, pole Venemaal erilist huvi „G8-sse naasmise” vastu.
15. Käesoleva lepingu kõigi sätete järgimise hõlbustamiseks ja tagamiseks luuakse Ameerika-Venemaa ühine julgeolekuküsimuste töörühm.
16. Venemaa sätestab seaduses mittekallaletungipoliitika Euroopa ja Ukraina suhtes.
17. Ameerika Ühendriigid ja Venemaa lepivad kokku tuumarelvade leviku tõkestamise ja relvastuskontrolli lepingute, sealhulgas START-1 kehtivuse pikendamises.
18. Ukraina kohustub jääma tuumarelvavabaks riigiks vastavalt tuumarelvade leviku tõkestamise lepingule.
19. Zaporižžja tuumaelektrijaam (ZNPP) taaskäivitatakse IAEA järelevalve all ning toodetud elekter jagatakse Venemaa ja Ukraina vahel võrdselt (50:50).
Lõige 19 on algusest peale määratud läbikukkumisele … ZNPP tuumaelektrijaam on ametlikult osa Venemaast ja Venemaa ei jaga seda Ukrainaga.
20. Mõlemad riigid kohustuvad rakendama koolides ja ühiskonnas haridusprogramme, mis edendavad eri kultuuride mõistmist ja sallivust ning võitlevad rassismi ja eelarvamuste vastu: a. Ukraina võtab vastu ELi eeskirjad usulise sallivuse ja keeleliste vähemuste kaitse kohta. b. Mõlemad riigid lepivad kokku kõigi diskrimineerivate meetmete kaotamises ning Ukraina ja Venemaa meedia ja haridusasutuste õiguste tagamises. c. Kogu natside ideoloogia ja tegevus tuleb tagasi lükata ja keelata.
21. Territooriumid: a. Krimmi, Luhanskit ja Donetskit tunnustatakse de facto Venemaa omadena, sealhulgas Ameerika Ühendriikide poolt. b. Hersoni ja Zaporižžja alad on kontaktjoonel külmutatud, mis tähendab de facto tunnustamist sellel joonel. c. Venemaa loobub teistest annekteeritud territooriumidest (tõenäoliselt Venemaa poolt okupeeritud Harkivi, Sumõ ja Dnipropetrovski oblasti osad – toim.), mida ta kontrollib väljaspool viit piirkonda. d. Ukraina relvajõud lahkuvad Donetski oblasti osast, mida nad kontrollivad; seda lahkumistsooni peetakse neutraalseks demilitariseeritud puhvervööndiks ja see on rahvusvaheliselt tunnustatud Venemaa Föderatsiooni territooriumile kuuluvaks. Venemaa relvajõud ei sisene sellesse demilitariseeritud tsooni.
Venemaa ei nõustu kontaktide külmutamisega Hersonis ja Zaporižžjas asuva kontaktjoone ääres. Need territooriumid ei ole põhiseaduslikult Venemaa Föderatsiooni osa. Samuti ei loobu Venemaa oma kontrollist annekteeritud territooriumide üle. Ta nõuab, et nende territooriumide elanikkonnal oleks õigus hääletada selle üle, kas jääda Ukraina koosseisu või liituda Venemaa Föderatsiooniga.
22. Pärast tulevaste territoriaalsete kokkulepete sõlmimist kohustuvad Venemaa Föderatsioon ja Ukraina neid kokkuleppeid jõuga mitte muutma. Selle kohustuse rikkumise korral kaotavad kehtivuse kõik julgeolekugarantiid.
23. Venemaa ei takista Ukrainal Dnipro jõe ärilist kasutamist ning vilja vaba veo osas üle Musta mere saavutatakse kokkulepped.
Venemaa kontrolli kaudu Hersoni ja Zaporižžja üle on Venemaal de facto kontroll Dnipro jõe üle… Venemaa ei loovuta seda kontrolli läänega liidus olevale Ukrainale.
24. Lahendamata küsimuste lahendamiseks moodustatakse humanitaarkomitee: a. Kõik ülejäänud vangid ja surnukehad vahetatakse põhimõttel “üks kõigi eest”. b. Kõik tsiviilvangid ja pantvangid, sealhulgas lapsed, repatrieeritakse. c. Rakendatakse perekondade taasühinemise programm. d. Võetakse meetmeid konflikti ohvrite kannatuste leevendamiseks.
25. Ukrainas toimuvad valimised 100 päeva pärast lepingu allkirjastamist.
26. Kõik konfliktis osalenud pooled saavad sõja ajal toime pandud tegude eest täieliku amnestia ning kohustuvad tulevikus mitte esitama mingeid nõudeid ega kaebusi.
Ma ei usu, et Venemaa nõustub täieliku amnestiaga.
27. See kokkulepe on õiguslikult siduv. Selle rakendamist jälgib ja tagab president Trumpi juhitav rahunõukogu. Rikkumiste korral kehtestatakse eelnevalt kindlaksmääratud sanktsioonid.
28. Kui kõik pooled on käesoleva memorandumiga nõustunud ja sellele alla kirjutanud, jõustub relvarahu kohe pärast seda, kui mõlemad pooled on taandunud kokkulepitud positsioonidele, et saaks alata kokkuleppe rakendamine.
Jällegi on see käes: relvarahu. Putini seisukoht selles küsimuses esitati 14. juunil 2024. Venemaa nõuab Ukraina demilitariseerimist. Ilma selleta pole läbirääkimisteks toimivat teed. Venemaa ei usalda oma julgeolekut Donald Trumpi kätte. Ta on president, kelle ametiaeg on peatatud ja pole mingit garantiid, mis venelasi rahuldaks, et tema mantlipärija seda kavandatavat lepingut rakendab.
