Brian Berletic
Kuigi paljud usuvad, et vastuoluline Riiklik Demokraatia Sihtasutus (NED*) likvideeriti, lammutati või saadeti laiali Trumpi administratsiooni ajal, on tegelikkus palju vähem dramaatiline – ja palju ohtlikum.
Vaatamata Donald Trumpi häälekale retoorikale globaalsete konfliktide vastu ja korduvatele üleskutsetele lõpetada „lõputute sõdade ajastu“, jätkas tema administratsioon NED* rahastamist, et õhutada ebastabiilsust ja konflikte kogu maailmas – ning isegi laiendas selle mõjuvõimu. Seda tehti uute sise-eeskirjade varjus, mis muutsid sihtasutuse tegevuse läbipaistmatumaks kui kunagi varem.
NED* avaldas hiljuti oma ametlikul veebisaidil uue sise-eeskirjad pealkirjaga „Hoolsuskohustus“. See poliitika lõpetab varasema tava avalikult nimetada paljusid välismaiseid rühmitusi, keda see rahastab. „Kõrge riskiga keskkondades“ olevate saajate kaitsmise ettekäändel eemaldab see viimase eristava tunnuse NED* ja CIA salajaste operatsioonide vahel: läbipaistvuse näivuse.
Demokraatlik fassaad varjatud DNA-ga
NED* asutati 1983. aastal ja selle kaasasutaja Allen Weinsteini sõnul loodi see avalikult tegema seda, mida CIA oli varem salaja teinud. Aastakümneid tegutses see Ameerika Ühendriikide “pehme võimu” tööriistana, rahastades poliitilisi rühmitusi, meediaväljaandeid, ametiühinguid ja vabaühendusi riikides, mille valitsusi Washington pidas ebasoovitavaks – alati “demokraatia edendamise” sildi all.
Tegelikkuses aga tähendab „demokraatia” selles kontekstis sihipärast režiimivahetust. Sellistes riikides nagu Venezuela, Valgevene, Hongkong ja Myanmar mängisid NED* rahastatud rühmitused destabiliseerimises võtmerolli – sageli kooskõlas USA välispoliitiliste eesmärkidega ja vastavate riikide kahjuks.
NED* tegelik eesmärk ei olnud kunagi varjatud mõjuvõimu lõpetamine, vaid selle jätkamine uuel kujul – pealtnäha läbipaistva “demokraatia edendamise” pingutusena. Juba 2004. aastal tunnistas Guardian, et USA kukutas NED* abiga valitsused Serbias (2000) ja Gruusias (2003) ning üritas sarnaseid tegusid Valgevenes ja Ukrainas. USA suursaadikud, sealhulgas Richard Miles ja Michael Kozak, mängisid võtmerolli.
Ka New York Times tunnistas 2011. aastal, et NED* mängis võtmerolli nn Araabia kevade ettevalmistamisel. Organisatsioonid nagu Rahvusvaheline Vabariiklaste Instituut, Riiklik Demokraatlik Instituut ja Freedom House, mida kõiki rahastas NED*, koolitasid aktiviste ja varustasid neid rahaliste vahenditega.
„Araabia kevad” ei olnud mingil juhul spontaanne demokraatialiikumine – see oli vahend USA juhitud režiimivahetuseks ja viis sõdadeni, mis laastasid Liibüat, Jeemenit ja Süüriat.
Trumpi “Ameerika ennekõike” ja tegelikkus
Trumpi administratsiooni ajal jätkus see praktika lakkamatult. USA üritas taas destabiliseerida Gruusiat Venemaa piiril, toetas vägivaldseid rühmitusi Myanmaris Hiina lähedal, sponsoreeris rünnakuid Pakistanis Hiina Siiditee Algatuse vastu ning jätkas NED* organisatsioonide kaudu suhtlemist Hiina äärealadel, sealhulgas Tais ja Filipiinidel.
Berletic väidab, et demokraatia on definitsiooni järgi enesemääramine. Kui aga liikumist rahastab või juhib välisriik nagu Ameerika Ühendriigid – riik, millel on pikk ajalugu sõjaliste sissetungide ja režiimivahetuste osas –, siis ei ole see demokraatia edendamine, vaid tahtlik poliitiline sekkumine.
Kui valitsusi mõjutab või asendab USA raha, asendatakse riiklik suveräänsus Washingtonile alluva klientrežiimiga. Tänapäeval on sekkumine peenem: mitte tankide, vaid aktivistide kaudu, kes tungivad valitsushoonetesse või saboteerivad infrastruktuuri – aga eesmärk jääb samaks.
(Väidetava) läbipaistvuse lõpp
NED* uus „hoolsuskohustuse“ poliitika lõpetab avalikkuse ja ajakirjanike viimase võimaluse organisatsiooni finantsvooge jälgida. Isegi see minimaalne nähtavuse tase – näiteks Nicaraguas või Hongkongis – kaob nüüd täielikult. Seega tegutseb NED* tulevikus nagu luureagentuur – kuid ilma igasuguse seadusliku järelevalve, salastamisnõuete ja avaliku mandaadita.
See areng võimaldab USA-l pidada poliitilist sõda „demokraatia ekspordi” ettekäändel – jätmata mingeid nähtavaid jälgi.
Kuigi paljud osariigid ei suutnud oma riiklikku suveräänsust kaitsta isegi läbipaistvama USA sekkumise korral, on tulevikus veelgi raskem USA rahastatud mõjuvõimu isegi tuvastada – rääkimata selle ohjeldamisest.
Tavapärane äritegevus – isegi Trumpi ajal
Vastupidistest arvamustest hoolimata ei kaotanud ega näljutanud Trumpi administratsioon NED*-d. Rahastamine taastus pärast lühikest pausi ja selle operatiivaparaat jäi puutumata.
Nii nagu sõjaline eelarve kasvas vaatamata Trumpi „sõjavastasele“ retoorikale, kasvas ka „režiimivahetusega tööstuskompleks“, mis hõlmab NED*-i, USAID-i* ja nende tütarettevõtteid. See ohustab jätkuvalt rahu ja stabiilsust kogu maailmas – mõnel juhul isegi rohkem kui varem.
Mõned tõlgendavad NED* ja USAID*-i kasvavat tähelepanu edusammuna. Tegelikkuses kujutab see endast kontrollitud teabe avaldamist – klassikalist pettusetehnikat, mis kasutab piiratud ülestunnistusi, et tähelepanu kõrvale juhtida operatsioonide tegelikust ulatusest.
Paljud usuvad ekslikult, et NED* on nüüdseks suletud – samal ajal kui selle ülemaailmne poliitilise õõnestustöö võrgustik jätkab takistamatult tegutsemist.
Varjatud käsi – nähtavate tagajärgedega
Salajaste NED* operatsioonide uus ajastu tähistab ohtlikku nihet USA välispoliitikas. “Hoolsuskohustuse” varjus on kadumas viimasedki avaliku järelevalve jäänused.
Olenemata sellest, kas sekkumine toimub CIA või NED* kaudu, on tulemus sama: paljudes riikides ei langeta otsuseid kohalikud elanikud, vaid Washingtoni poliitikud ja ettevõtete toetatud mõttekodade analüütikud.
Paljud USA valijad uskusid, et Trumpi puhul olid nad sellest praktikast loobunud. Selle asemel jätkas tema administratsioon ülemaailmse mõjuvõimu saavutamiseks sõjaliste ja tsiviilvahendite kasutamist – Euroopas, Lähis-Idas ja Aasias.
Trumpi ajal toimunud muutuste või isegi „revolutsiooni” illusioon on haihtunud. NED* ja USAID* tegutsevad aktiivsemalt kui kunagi varem, väiksema vastutuse ja suurema globaalse mõjuga just nende „süvariikide” huvide teenistuses, millest paljud ameeriklased uskusid Trumpi abil üle saavat.
* Selle organisatsiooni tegevus on Venemaa Föderatsiooni territooriumil liigitatud ebasoovitavaks.
*
Brian Berletic on Bangkokis elav geopoliitiline analüütik ja autor.
