The WinePressilt

„H-2A töötajate palkade vähendamine ei too kaasa ei rohkemate Ameerika töötajate palkamist põllumajanduses ega ka kodutöötajate palkade tõusu,“ kirjutas NYT.

Pärast seda, kui president Donald Trump oma valimiskampaanias lubadused massiküüditamise kohta sisuliselt tagasi võttis ja hülgas, teatasid tema ja tema administratsioon hiljuti plaanist leevendada viisareegleid, et tuua riiki rohkem välismaiseid töötajaid ja leevendada seeläbi põllumajandusliku tööjõu puudust.

WinePress teatas eelmisel nädalal, et Esindajatekoja spiiker Mike Johnson teatas uue sisejulgeolekuministri Markwayne Mullinsi ametisseastumisel Kristi Noemi mantlipärijana, et massilised küüditamised lükatakse sisuliselt edasi, kuna vabariiklased püüavad enne vahevalimisi võita hääli latiinode ja hispaanlaste kogukonnas.

Trump ise on eelmisel aastal ja kuni 2026. aastani korduvalt öelnud, et vastupidiselt oma lubadusele ei vii ta läbi massiküüditamisi ning keskendub ainult vägivaldsete kurjategijate ja narkodiilerite küüditamisele – see on tema valimislubaduse täielik ümberpööramine; pealegi tõestavad Trumpi ajal küüditamised, et administratsioon ei suhtunud massiküüditamistesse kunagi tõsiselt ja et kui need üldse toimuvad, on need oluliselt väiksemad kui näiteks Barack Obama ajal.

Nüüd toob valitsus avalikult riiki rohkem välismaiseid töötajaid.

New York Timesi andmetel:

Aastaid on põllumajandussektor hädas olnud pingelise tööturuga, kuna põllumajandustöölised vananevad ning üha vähem uusi immigrante ja nooremaid ameeriklasi on valmis põldudel rügama. Trumpi administratsiooni kõrgemad ametnikud lubasid, et massilised küüditamised parandavad olukorra, viies “kõrgemate palkadeni paremate hüvitistega” ja “100 protsenti Ameerika tööjõuni”.

Valitsus on aga viimastel kuudel vaikimisi tunnistanud, et immigrantide vastased haarangud ja karm lähenemine piirile on probleemi süvendanud. Seetõttu on nad pöördunud alternatiivse allika poole ja muutnud immigrantide staatuse ja ajutiste viisadega põllumajandustöötajate palkamise põllumeestele odavamaks.

Paljud põllumehed on tervitanud neid muudatusi üha populaarsemas viisaprogrammis H-2A, viidates raskustele Ameerika töötajate palkamisel ja tööstusharu ees seisvatele keerulistele majandusoludele. Nii immigrantidevastased rühmitused kui ka ametiühingud on aga selle sammu vastu, väites, et see ainult suurendab välismaiste töötajate osakaalu, seab kodumaised töötajad ebasoodsasse olukorda ja langetab nende palku.

Eelmise aasta oktoobris teatas tööministeerium föderaalregistris avaldatud üksikasjalikus kandes, milles kommenteeris H-2A programmi raames töö- ja töötasutingimusi:

“Ebaseaduslike immigrantide sissevoolu peaaegu täielik peatumine koos legaalsete töötajate puudusega põhjustab olulisi häireid tootmiskuludes ning ohustab USA tarbijate jaoks kodumaise toidutootmise ja hindade stabiilsust.”

„Kui ministeerium ei võta viivitamatult meetmeid stabiilse ja legaalse tööjõu allika loomiseks, suureneb see oht, kui Kongressi poolt HR 1-s, One Big Beautiful Bill seaduses, pakutavad vahendid on kasutusele võetud riigi immigratsiooniseaduste jõustamise tugevdamiseks.“

NYT lisas:

Uute muudatuste osana on amet kohandanud H-2A põllumajandustöötajate palga arvutamise meetodit, mis mõnede hinnangute kohaselt vähendab tunnipalka olenevalt osariigist 1–7 dollari võrra. Põllumajandustootjad saavad nüüd külalispõllutööliste hüvitiste paketti lisada ka majutuse.

Palgakärbe on viinud tuhandeid põllumajandustöötajaid esindava ametiühingu United Farm Workers of America kohtusse kaebamiseni. Nad väidavad, et regulatsioon kahjustab Ameerika põllumajandustöötajaid, langetades nende palku või surudes nad täielikult tööturult välja.

„Need meetmed tõrjuvad välja kohalikud põllumajandustöölised, kes on aastakümneid põldudel töötanud ja toitu lauale toonud ning meelitavad ligi tööjõudu, mis on veelgi haavatavam väärkohtlemise suhtes,“ ütles ametiühingu esinaine Teresa Romero intervjuus, tuues välja, et H-2A töötajaid ekspluateeritakse sageli ja nad on inimkaubanduse ohvrid.

Mark Krikorian, immigratsiooniuuringute keskuse tegevdirektor, mis propageerib immigratsiooni vähendamist ja immigratsiooniseaduste rangemat jõustamist, nõustus. Muudatused soodustaksid tõenäoliselt suuremat immigratsiooni välismaalt ja takistaksid põllumajanduse automatiseerimist, kirjutas ta novembris avaldatud arvamusloos – „kaks tagajärge, mis on vastuolus valitsuse seatud eesmärkidega“.

Viimase kahe aastakümne jooksul on heakskiidetud H-2A viisakohtade arv dramaatiliselt suurenenud, umbes 50 000-lt 2005. aastal ligi 400 000-le 2025. eelarveaastal. Need ajutised töötajad moodustavad nüüd 15 protsenti kõigist põllumajandustöötajatest. (Umbes 40 protsenti põllumajandustöötajatest on dokumentideta immigrandid ja umbes kolmandik on USA kodanikud, vastavalt valitsuse viimastele hinnangutele.)

Kongress kaalub ka programmi ulatuslikumaid muudatusi. Eelmisel aastal esitatud kaheparteiline seaduseelnõu lihtsustaks taotlusprotsessi, vähendaks kulusid ja laiendaks programmi aastaringselt tegutsevatele tööandjatele, kes praegu ei ole abikõlblikud, näiteks piimakarjakasvatajatele. (Seaduseelnõu looks ka tee legaalse staatuse saamiseks dokumentideta põllumajandustöötajatele, kes juba elavad Ameerika Ühendriikides.)

NYT teatas ka, et mitmed USA-s sündinud noorsootöötajad on jäänud töötuks odava tööjõu pakkumise suurenemise tõttu, mis on tingitud H-2A programmi laiendamisest. Üks välismaalane töötaja, Maria, ütles Timesile, et palgakärped on sundinud teda otsima tööd mujalt ja ta ei saa endale pensionile jäämist lubada.

„Maria ja tema poja keeruline olukord rõhutab majandusteadlaste esitatud teesi: H-2A töötajate palkade vähendamine ei too kaasa ei suurema hulga Ameerika töötajate palkamist põllumajanduses ega ka kodutöötajate palkade tõusu,“ kirjutas NYT.

USA põllumajandusminister Brooke Rollins teatas eelmisel nädalal, et H-2A viisade väljastamise protsessi muudatused on peatselt tulemas. Fox 8 New Orleansile antud intervjuus ütles Rollins: „Me töötame selle nimel, et muudatused võimalikult kiiresti ellu viia, et turg põhimõtteliselt avada ja need tööjõuprobleemid lahendada.“ Ta märkis ka, et administratsioon töötab selle nimel, et „vähendada põllumeeste kulusid“, viidates viisaprogrammile.

Louisiana farmerid on nõudnud viisapiirangu tühistamist, kuid see nõuaks kongressi seadust, seega otsib valitsus alternatiive.

“Valitsus ei saa ülempiiri kaotada. See on Kongressi vastu võetud seadus. Mida me aga teha saame, on kohandada mõningaid selles sisalduvaid eeskirju, et potentsiaalselt lubada muid programme, millele need põllumehed saavad kandideerida ja mis jäävad praegusest ülempiirist välja.”

Lisaks teatas Rollins NYT andmetel hiljuti, et administratsioon rakendab „reaalseid reforme regulatiivse koormuse vähendamiseks ja tööjõukulude alandamiseks“. „Põllumajandus on keerulises olukorras ja president Trump kasutab kõiki olemasolevaid vahendeid, et tagada põllumeestele edu saavutamiseks vajalik,“ lisas ta.

Põllumajandusministri märkused on kooskõlas tema eelmise aasta septembri avaldustega, milles ta lubas “välja töötada regulatiivseid muudatusi, mis muudavad H-2A programmi Ameerika põllumajandusele taskukohasemaks ja kättesaadavamaks,” kirjutas USDA toona blogipostituses.

„President Trump on selgelt öelnud: Ameerika põllumehi ja rantšopidajaid ei hüljata kunagi,“ ütles Rollins. „Meie põllumeeste edu on riikliku julgeoleku prioriteet ja meie USA Põllumajandusministeeriumis uurime kõiki võimalusi, et tagada Ameerika põllumajanduse tulevane elujõulisus.“

AUTORI KOMMENTAAR

See valitsus on nagu klouninäitus! Kõik, mida nad ütlevad ja teevad, on sõna otseses mõttes vale. Me ütlesime, et massiküüditamisi ei toimu enne 2025. aastat, aga asi on läinud veelgi hullemaks.

Vastupidiselt peavoolumeediale ja liberaalsetele pealkirjadele olid Trumpi küüditamised tema eelkäijate omadega võrreldes väga väikesed ja kaugeltki mitte piisavad, et vähendada hinnanguliselt enam kui 50 miljoni ebaseadusliku immigrandi arvu, kes praegu riigis viibivad. Tegelikult hirmutas tema retoorika paljusid neist ja töötajad lõpetasid farmidesse ilmumise – mis on tõsi –, mis pani Trumpi farmireididest loobuma ja lubama, et põllumajandus- ja toitlustussektori inimesi ei küüditata.

NYT märkis, et paljud farmid panid üles kuulutusi, et ameeriklasi nendele töökohtadele meelitada, kuid väga vähesed vastasid. Tõepoolest, need ahned farmiomanikud oma tohutute häärberite ja kõigi oma suurte mänguasjadega keelduvad ameeriklastele korralikku palka maksmast ja eelistavad oma kasumit veelgi odavama tööjõuga suurendada. See pole raketiteadus!

Sama loogika kehtis ka glüfosaadi tootmise prioriseerimise rakendusmääruse kohta, mis sätestab otsesõnu, et see teenib (osaliselt) selle riigi põllumajandusettevõtete kasumi kindlustamist.