Palun mõelge nüüd – kas ERR-i ja Delfi Meediat saab usaldada?
Ja kui palju tõendeid on veel vaja, et mõista, et e-hääletamine Eestis ei ole usaldusväärne ega läbipaistev? Kas tõesti tagab see süsteem nii-öelda liberaalsete jõudude poliitilise ülekaalu valimiste teel?

Hiljutine OSCE/ODIHR (Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni Demokraatlike Institutsioonide ja Inimõiguste Büroo) raport Eesti 2023. aasta parlamendivalimiste kohta kinnitab seda, mida kriitikud on aastaid öelnud: Eesti e-hääletussüsteem ei vasta rahvusvahelistele demokraatlikele standarditele.

1. Eesti e-valimiste taust ja kontekst

Eesti on olnud e-valimiste pioneer, rakendades neid alates 2005. aastast kohalikel, riiklikel ja Euroopa Parlamendi valimistel. 2023. aastal andis juba 51% valijatest hääle elektrooniliselt.
Süsteem tugineb riiklikule e-ID infrastruktuurile (ID-kaart, mobiil-ID), mis võimaldab isiku tuvastamist ning mitmekordset hääletamist etteteatamisperioodil, arvestades lõplikuks tulemuseks viimast antud häält.

Kuigi süsteemi on kiidetud mugavuse ja kiiruse eest, on see üha rohkem rahvusvahelise kriitika all, eeskätt turvalisuse ja läbipaistvuse puudujääkide tõttu.

2. Vaadeldavus ja läbipaistvus: head kavatsused, kehv teostus

Positiivne külg on see, et:

• Eesti on avalikustanud suure osa e-hääletuse lähtekoodist (GitHubis alates 2013).

• Alates 2013. aastast saab valija oma hääle individuaalselt kontrollida QR-koodi abil.

• Kasutusel on krüptograafiline süsteem universaalse kontrollitavuse jaoks (ElGamal, mixnet).

• Korraldatakse süsteemi teste ja auditeid enne ja pärast valimisi.

Ent probleemid varjutavad need positiivsed aspektid:

• Individuaalne kontrollitavus kehtib vaid lühikest aega (30–60 minutit), jättes hääle hilisema muutmise võimaluse avatuks.

• Universaalne kontrollitavus ei ole protsessis kohustuslik ja sõltub auditi läbiviijatest – läbipaistvus on napp.

• Vaatlejatel puudub ligipääs kriitilistele süsteemiosadele nagu serverid ja võtmehaldused.

• Turvalisus sõltub valija isiklikust seadmest, mis võib olla pahavaraga nakatunud.

• Valija ei saa kunagi veenduda, et tema hääl läks arvesse täpselt nii, nagu ta seda soovis – puudub nn „lõpuni kontrollitavus“ (end-to-end verifiability).

3. Õiguslik raamistik ja sõltumatuse küsimus

Kuigi Eesti seadused lubavad e-hääletamist, puuduvad mehhanismid, mis tagaksid sõltumatu järelevalve ja turvaprotseduuride piisavuse.
E-hääletamise eest vastutab riiklikule valimiskomisjonile alluv komitee, mille sõltumatus on küsitav.
OSCE/ODIHR soovitab moodustada erakondade, ekspertide ja kodanikuühiskonna esindajatest koosneva töörühma, et suurendada usaldust ja läbipaistvust.

4. Usaldus – illusioon või tegelikkus?

Kuigi uuringud väidavad, et ligikaudu 70% Eesti elanikest usaldab e-valimisi, on rahvusvahelised eksperdid seisukohal, et süsteem on haavatav küberrünnakute ja sisevõltsimise suhtes.
2024. aastal esitletud Kristjan Düüna uurimus kinnitab, et valimiskomisjonil oleks teoreetiliselt olnud võimalus tulemusi muuta ilma, et see oleks auditeerimisel ilmnenud.

OSCE/ODIHR rõhutab:

“Süsteem ei ole kaitstud keerukate rünnakute eest, vaatamata ametlikele kinnitustele vastupidisest.”

5. Mida soovitab OSCE/ODIHR?

• Täiustada süsteemi lõpuni kontrollitavaks (end-to-end verifiable).

• Avalikustada täielikud auditiraportid.

• Anda sõltumatutele vaatlejatele juurdepääs süsteemi kriitilistele komponentidele.

• Vähendada sõltuvust valija seadmest, arendades turvalisemaid hääletuskeskkondi.

• Kaasata laiem ring sidusrühmi – sh opositsioon ja kodanikuühiskond.

• Ning kui probleemid jäävad lahendamata – kaaluda e-hääletuse peatamist, nagu soovitati juba 2007. aastal.

Kokkuvõte: kas Eesti valimissüsteem on ikka demokraatlik?

Eesti e-valimiste kuvand maailmas on seni olnud edulugu, mille üle uhkust tunda. Kuid kui me loeme rahvusvahelisi analüüse ja OSCE raportit ilma sinisilmsuseta, siis tuleb tunnistada: see edulugu on ehitatud usalduse, mitte tõestusmaterjali peale.
Ja see usaldus on praegu väga tugevalt proovile pandud.

-Artikkel koostatud Andrus Kuzmin Facebooki postituse põhjal