Autorid Tim Ray ja Jim Smith RealClearDefense’i kaudu,
Kuna DOGE pilk nihkub kaitseministeeriumile ja kaitseminister Pete Hegseth kutsus oma kaitsejuhte nädala lõpuks oma tööjõu- ja rekapitaliseerimisplaane kiirendama, avaneb meie riiklikul julgeolekuökosüsteemil enneolematu võimalus radikaalselt ümber struktureerida ja seada end mitte eilsetele sõdadele, vaid homsele julgeolekule.
Hetke ärakasutamiseks on DOGE ja sekretär Hegsethi meeskonna käsutuses palju reformivõimalusi: bürokraatlike protsesside sujuvamaks muutmine, omandamiste kapitaalremont ja innovatsiooni kahekordistamine. Need on loogilised täiustused. Paljud on hädavajalikud. Kuid nagu lennuki parandamine lennu keskel, on aeg määrav jõudlusnäitaja. Ja see on kiireloomulisuse tunne, paindlikkus ja kohanemisvõime, mis võimaldavad Ameerikal edu saavutada.
Ometi ei nõua vastase edestamine ülioluliselt nende ülekulutamist. Apple alistas Nokia kiirete disainitsüklitega, mis keskendusid kasutajakogemusele, hoolimata sellest, et Nokia kulutas teadus- ja arendustegevusele peaaegu kümme korda rohkem. Ülekulu loob muljetavaldava võimaluste kogumi, kuid püsiv konkurentsieelis nõuab lakkamatut keskendumist tulemustele, mitte ainult võimetele.
Külma sõja järgne ajastu ei nõudnud kaitsetöövõtjatelt ega tööstusbaasilt piisavat kiireloomulisust ega paindlikkust. Tööstus oli mugav ja andis riigile suurema osa vajaminevast kululisatud lepingute alusel kongressi volitatud 10–12-protsendilise kasumimarginaaliga. Kulude ületamist ja viivitusi taluti ning see aitas suurendada kasumit.
Kui eelarvete laienemine lakkas, toimus konsolideerimine. 1993. aasta kurikuulus õhtusöök, mille pidas tollane asekaitseminister William Perry, julgustas kaitsetöövõtjaid kasumi säilitamiseks konsolideerima. Nad tegid. Ja suuremate töövõtjate arv kasvas enam kui viiekümnelt viiele. Agility, uuendusmeelsus ja reageerimisvõime haihtusid selle käigus.
Vähem ei olnud rohkem. 2018. aasta riigikaitsestrateegia (NDS) sõnastas selle punkti, kui nägi ette laiemat riikliku julgeoleku tööstusbaasi (NSIB) kui “teadmiste, võimete ja inimeste võrgustikku, sealhulgas akadeemilisi ringkondi, riiklikke laboreid ja erasektorit, mis muudab ideed uuendusteks [ja] muudab avastused edukateks kommertstoodeteks.” See väljendab kogu riiki hõlmavat lähenemist riiklikule julgeolekule, mis on alati andnud USA-le eelise.
Võitlused suurvõimude vahel – olgu siis rahvusriikide või konkureerivate ettevõtete vahel – võidavad need, kes edestavad oma vastaseid. Kiires tempos arenevad võimed jätavad vastased “järele mängima”, püüdes mõista ja seejärel reageerida. Mõelge Amazonile, kes teeb kiiresti uuendusi, et püsida ees suurtest ja võimekatest jaemüüjatest nagu Walmart, kes püüavad pidevalt võrguturuosa võita.
Ükski ettevõte ei suuda pakkuda seda, mida on vaja kõigis kaitsekategooriates. Nii nagu üks sportlane ei saa igal spordialal kulda võita. Vaja on olemasolevaid ja uusi osalejaid, sealhulgas ettevõtjaid, raskustes olevaid sõltumatuid ettevõtteid, riskikapitaliga toetatud ettevõtteid, teadus- ja akadeemilisi institutsioone ning lähedasi liitpartnereid. Uute partnerite ökosüsteemi sisenemiseks on vaja ka kõiki kaldteid, sealhulgas kaitseinnovatsiooniüksus (DIU), riikliku julgeoleku innovatsioonikapital (NSIC), innovatsioonikeskused nagu SOFWERX ja AFWERX, DoD ja akadeemilised laborid ning sellised asutused nagu Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA), kust on tulnud nii palju olulisi innovatsiooni.
Järgmise põlvkonna ülemõtlemise võime saavutamine ei seisne ainult kommertssektori innovatsiooni suurendamises. Maailmas, kus leiutis muutub kiiresti kaubaks, nõuab konkurentsieelise saavutamiseks uue tehnoloogia kasu saamine investeeringuid inimkapitali ja institutsionaalsesse suutlikkusse, mis on vajalik nende tehnoloogiate kiireks kasutuselevõtuks ja laiendamiseks. Nagu ka NDS märkis: “Edu ei lähe enam riigile, kes uue tehnoloogia esmalt välja töötab, vaid pigem sellele, kes seda paremini integreerib ja oma võitlusviisi kohandab.” Ning paindlikkus selle kriitilise kohanduse juhtimiseks peab olema kindlalt antud valdkonnas tegutsevate teenistuste ja komandöride kätes – need, kes otseselt vastutavad eesseisvas keerulises ja ebakindlas turvakeskkonnas liikumise eest.
Tööstust tuleb mõõta selle järgi, kui kiiresti nad suudavad reaalseid tulemusi anda, mitte selle järgi, kui hästi nad märgivad staatiliste nõuete dokumendi (mida nad sageli aitavad kirjutada) ruudud. Alatootmise ja ülekulutamise riske saab kõige paremini maandada minimaalse elujõulise toote (MVP) mõtteviisi omaks võtmine, mis keskendub toimivate prototüüpide kiirele väljatöötamisele ning nende pidevale täiustamisele ja kohandamisele. Need on kaasaegse tarkvaraarenduse tunnused, kuid mõtteviisil on koht ka kõige suuremates riistvarakesksetes projektides.
Sekretär Hegseth andis kaitsejuhtidele aega kuni 11.aprillini oma rekapitaliseerimisplaanide esitamiseks – kuupäev, mis rõhutab selle hetke kiireloomulisust. Kui kiirus ja paindlikkus muutuvad Ameerika kaitsestrateegia, tööstuskoostöö ja omandamisprotsesside liikumapanevaks jõuks, edestavad USA otsustavalt oma vastaseid, et võita homsed konfliktid enne nende algust. Signaali sähvatus on suurenenud, võimalus pakkuda võimalusi kiiremini, odavamalt ja tõhusamalt pole mitte ainult võimalik – see on hädavajalik. Nõustume sekretäriga, et nüüd on aeg tegutseda.
Kindral Tim Ray (USAF, ret.) on endine õhujõudude globaalse löögi väejuhatuse ülem, kes täna töötab riikliku julgeoleku ärijuhtide (BENS) presidendi ja tegevjuhina. Jim Smith on TheIncLabi president ja BENSi direktorite nõukogu liige.
