Dokumendid paljastavad: EL-i ametnik plaanis Ungari peaministri Orbáni vastu “vastupanu korraldada”

Kit Klarenberg

Samal ajal kui EL on püüdnud pikendada Ukrainas varisõda, sundvõõrandada külmutatud Venemaa varasid ja iga hinna eest blokki laiendada, on Viktor Orbáni Ungari sellele igal võimalusel vastu seisnud. Nüüd, kui tema toetus on kõikumas, paljastavad lekkinud dokumendid, et üks ELi kõrge ametnik plaanis pikaajalist salajast kampaaniat tema kukutamiseks.

The Grayzone’i lekkinud dokumentide kohaselt on Euroopa Liidu kõrge ametnik salaja püüdnud Ungari peaministrit Viktor Orbánit vähemalt 2019. aastast alates ametist kõrvaldada. Toimikutest selgub, et 2019. aasta jaanuaris koostas ELi rände ja siseasjade peadirektoraadi rahvusvaheliste suhete koordinaator Márton Benedek „projektiettepaneku“, mille eesmärk oli „luua alaline koordineerimisfoorum Orbáni režiimi vastase vastupanu korraldamiseks“. Lisaks oma rollile Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametis juhib Benedek praegu ka Brüsseli koostööd Liibüaga.

Benedeki Orbáni-vastast projektiettepanekut saab lugeda siit.

Benedeki plaani käivitajaks olid “enneolematud režiimivastased meeleavaldused Ungaris ja välismaal elavate ungarlaste seas” vastuoluliste seaduseelnõude vastu, mis oleksid lubanud ettevõtetel sundida töötajaid ületunde tegema ja palga maksmist pikemaks ajaks edasi lükkama. Tuhanded inimesed tulid tänavatele enne ja pärast seaduste rakendamist.

Benedeki sõnul sundis pahameel selle üle, mida ta nimetas “orjaseaduseks”, “umbes 30 poliitilise, ametiühingu ja kodanikuühiskonna juhi rühma oma tegevust koordineerima, miinimumeesmärkides ja rahastamispõhimõtetes kokku leppima ning ühiselt tulevasi tegevusi planeerima”. Selle tulemusel loodi “ad hoc koordineerimisfoorum”, mis “võib aja jooksul areneda kujunevaks poliitiliseks koordineerimisorganiks, mis on usutavalt võimeline” Orbáni valitsemist vaidlustama.

Benedeki ettepanek ühendada vastupanuliikumine niinimetatud “orjaseaduse” vastu ja integreerida selle vastased ühtseks poliitiliseks liikumiseks oli tõenäoliselt reaktsioon Orbáni ja tema Fideszi partei suveräänsusmeelsetele seisukohtadele, kes on järjekindlalt toetanud liikmesriikide vetoõiguste säilitamist ja bloki edasise laienemise takistamist – Brüsseli suureks pahameeleks.

„Ad hoc koordineerimisfoorumil“ osales arvukalt vabaühendusi, kellest paljusid on süüdistatud George Sorose Avatud Ühiskonna Fondide rahastamise saamises. Avatud Ühiskonna Fond (OSF) kolis oma Ungari kontori Berliini 2018. aasta aprillis pärast seda, kui Orbáni valitsus rakendas arvukalt meetmeid välismaalt rahastatavate vabaühenduste tegevuse ja mõju piiramiseks riigis. Avatud Ühiskonna Fondi tegevust Budapestis on sellest ajast alates hoolikalt valvatud. Sellest hoolimata näitavad uusimad kättesaadavad andmed, et Sorose isiklik režiimivahetusoperatsioon pumpas ainuüksi 2021. aastal Ungarisse 8,9 miljonit dollarit.

Dokumendid hankinud allikas ütles The Grayzone’ile, et ettepanek esitati Avatud Ühiskonna Fondidele, kuid ei suutnud esitada tõendeid selle kohta, et Sorose juhitud organisatsioon oleks dokumendid kätte saanud või heaks kiitnud.

Dokumendis kirjutas Benedek, et loodab „välja töötada ideid, kuidas muuta see foorum võimsaks üksuseks, mis on võimeline planeerima ja ellu viima kollektiivseid aktsioone“ enne Ungaris 2019. ja 2022. aastal toimuvaid valimisi. Benedek rõhutas vajadust märkimisväärse rahastamise järele „tulemuste saavutamiseks“, eelkõige seetõttu, et ühe „suure meeleavalduse Budapestis“ korraldamine maksis umbes 11 000 USA dollarit. Tolleaegsed protestid tuginesid ühisrahastusele ja Ungari erakondadele – kes saavad riiklikku rahastamist –, et täita „lünki“ „projektijuhtimises“.

Benedeki „kavandatud tegevuskavade” hulka kuulus „Ungaris registreeritud mittetulundusühingu (operatiivtegevuseks) ja võimalusel Austrias registreeritud finantsvahendi loomine”. Direktorite nõukogu, mis koosneb poliitiliste parteide, ametiühingute ja vabaühenduste esindajatest, „võiks võtta poliitilise kontrolli edasiste tegevuste üle”.

Benedek soovis säilitada võimalikult laia Orbáni-vastast koalitsiooni ja hoiatas “liiga kiire liikumise eest vastuoluliste projektidega”, näiteks opositsioonierakondade ühendamisega Euroopa Parlamendi valimisteks. Kuna need valimised “toimuvad täielikult proportsionaalses süsteemis”, on erakondadel “täiesti ratsionaalne” “kandideerida oma nimekirjadega”.

Selle asemel keskendus Benedek „kollektiivsete aktsioonide korraldamisele“ ja „püsivale vastupanule Orbáni režiimile“ vastuolulistes sisepoliitilistes küsimustes enne 2019. aasta Ungari kohalikke valimisi ja 2022. aasta riiklikke valimisi. Operatsioon hõlmaks „eelvalimisi, teavituskampaaniaid, mobilisatsioonikampaaniaid, valimisdebatte ja ühiseid rahakogumisüritusi“, kirjutas ta.

Kõrge EL-i ametnik lõpetas väitega, et tema kavandatav organisatsioon võiks lõpuks areneda varivalitsuseks, mis võtaks võimu Ungari peaministrilt. „Pikas perspektiivis võiks kavandatav mittetulundusühing ka… luua Orbáni režiimi vastase ühtse poliitilise rinde poliitilised alused (ja varikabineti).“

Ebaõnnestunud katse Orbáni kukutamiseks?

Sel ajal oli Benedek juba aastaid olnud Ungaris Orbáni-vastases aktivismis tugevalt seotud, pidades samal ajal mitmeid kõrgeid ELi ametikohti, mis olid seotud bloki laienemise ja suhetega kandidaatriikidega. Ametlik profiil näitab, et ta juhtis Euroopa Komisjoni viisavabaduse dialoogi eraldunud Kosovo riigiga, juhendas õigusriigi reforme Lääne-Balkanil ja koordineeris ELi sisejulgeolekupoliitikat Ungari 2011. aasta ELi Nõukogu eesistumise ajal.

Benedeki sihikindlad intriigid Orbáni vastu kujutavad endast selgelt huvide konflikti. 2012. aasta oktoobris – aastal, mil Orbáni vaidlused Brüsseliga märkimisväärselt eskaleerusid – asutasid Benedek ja teised partei Együtt („Koos”). Progressiivse liberaalse parteina püüdis see Ungaris luua äärmiselt laia poliitilist koalitsiooni. Együtti selge eesmärk oli haarata võim ja tühistada kõik reformid, mida Fidesz oli kaks aastat varem ametisse asumisest saadik ellu viinud. Selle juhtkond kutsus igasuguse ideoloogilise veendumusega parteisid üles oma eesmärgiga ühinema.

Vaatamata esialgsele meediakärale, mis kujutas Koosti Ungari kõige olulisema opositsioonijõuna ja seega ohuna Orbáni võimule, kukkus partei täielikult läbi. Pärast seda, kui riigi poliitiline parempoolne jõud selle kategooriliselt tagasi lükkas, moodustas see koalitsiooni nelja rohelise, liberaalse ja sotsiaaldemokraatliku parteiga. Sellest piisas kolme koha saamiseks 2014. aastal Budapesti 199-kohalises parlamendis; neli aastat hiljem oli see arv kahanenud vaid ühele. Ainus parlamendiliige läks kohe teise parteisse üle ja Koosti laiali.

Vaatamata katastroofilistele tulemustele ja asjaolule, et partei juhtkond oli sunnitud kehvade valimistulemuste tõttu tagasi maksma ligi pool miljonit USA dollarit riiklikku kampaaniaraha, jäi Benedek heidutamata. 2017. aasta intervjuus lükkas ta väited, et tema perekond oli ema kõrgest ELi ametikohast ebaseaduslikult kasu saanud, nimetades seda “Fideszi valeks”. Tema intervjueerijad jätsid mugavalt mainimata fakti, et ta sai samal ajal Brüsselist kõrget palka tundliku tipptasemel töö eest, ajades samal ajal kodus opositsioonipoliitikat.

See oleks pidanud tekitama märkimisväärset kriitilist huvi. Formaalsete reeglite kohaselt peaksid ELi ametnikud olema erapooletud ja poliitiliselt neutraalsed. Nad peavad deklareerima kõik isiklikud või poliitilised huvid, mis võivad kahjustada nende sõltumatust ja enne välistegevuse alustamist saama oma ülemuste heakskiidu. Võiks eeldada, et Benedeki avalikult parteilised poliitilised kampaaniad – nii varjatud kui ka avalikud – oleksid keelatud, kui need poleks bloki kõrgeimal tasemel heaks kiidetud.

Lekkinud 2019. aasta „projektiettepanekus“ kiitles Benedek, et „allakirjutanu enda loodud veebikogukond“ oli osa Orbáni-vastasest „koordineerimisfoorumist“. See grupp nimega „Hazajöttünk túlórázni“ („Tulime koju ületunde tegema“) oli äratanud tuhandete Ungari emigrantide huvi, kes ühinesid, et korraldada „Orbáni režiimi vastaseid meeleavaldusi 35 linnas üle Euroopa, Põhja-Ameerika, Aasia ja Austraalia“. Kuidas neid aktsioone rahastati ja kas EL mängis mingit rolli, jääb selgusetuks.

Kuigi Együtti ristisõda Orbáni kukutamiseks ebaõnnestus täielikult, pakkus see kogemus tulevastele vastastele selgeid õppetunde. Esiteks, ungarlased on valdavalt parempoolsete vaadetega, mis praktiliselt määrab hukule iga otseselt progressiivse ja liberaalse liikumise. Teiseks – ja sama oluline – nagu Benedek oma „projektiettepanekus” märkis, viiakse Euroopa Parlamendi valimised läbi proportsionaalse esindatuse alusel, mis teeb väiksematel parteidel Brüsselis hoo sisse saamise oluliselt lihtsamaks kui riiklikel valimistel. Hiljutised poliitilised arengud viitavad sellele, et Együtti kaasaegsed õppisid neist pingutustest ja kohanesid vastavalt.

Kas Tisza on täitnud EL-i “vastupanu” ambitsioonid?

2024. aasta märtsis ilmus Budapesti poliitikamaastikule varem suuresti tundmatu tegelane nimega Péter Magyar, kui ta avaldas oma endise naise, endise justiitsministri Judit Varga salajased helisalvestised. Need salvestised paljastasid, et kõrged valitsusametnikud olid üritanud saboteerida riigiametniku korruptsioonisüüdistuse esitamist. Varga oli eelmisel kuul koos Ungari presidendi Katalin Novákiga tagasi astunud pärast seda, kui ta allkirjastas armuandmisavalduse pedofiilia varjamises süüdistatava lastekodu direktori asetäitjale.

Sellest ajast alates on Varga korduvalt väitnud, et Magyar oli füüsiliselt vägivaldne ning et ta andis süüdistavaid avaldusi sunniviisiliselt. Muuhulgas süüdistas ta teda tema nõusolekuta tuppa lukustamises, tema raseduse ajal ukse vastu jõuga surumises ja noaga ähvardamises nende ühises korteris. 2024. aasta aprillis avaldati politseiraport, mis paljastas, kuidas Magyar üritas Vargalt laste hooldusõigust jõuga ära võtta, tehes samal ajal mitmeid ähvardusi. Ta vaidlustab raporti autentsuse.

Need paljastused jäid aga suuresti märkamatuks, samal ajal kui Magyari täht tõusis vääramatult. Temast sai peaaegu üleöö Tisza (Austus ja Vabadus) partei esimees ning peavoolumeedia nimetas teda kohe “opositsioonijuhiks”. Kuigi Tisza asutati 2020. aastal, polnud see varem ühelgi valimistel osalenud ega avalikult kampaaniat teinud. 2024. aasta juuni Euroopa Parlamendi valimistel võitis Tisza aga peaaegu 30 protsenti häältest ja seitse kohta. Täna edestab partei paljudes riiklikes küsitlustes Orbáni Fideszit märkimisväärselt.

Magyari meteoorilise tõusu algusest peale äratas tema poliitiline tegevus lääne meedias suurt huvi; tema regulaarselt juhitud protestid said laialdast kajastust. Ühelgi hetkel ei esitatud otseseid küsimusi selle kohta, kas Magyari järsk tõusmine Ungari peaministriks oli orgaaniline nähtus või kuidas tema tegevust rahastati. Vaatamata korduvatele lubadustele ei ole Magyar siiani avalikkusele üksikasjalikke finantsaruandeid esitanud. Selle asemel väidab ta, et Tisza tugineb tavakodanike “mikroannetustele” ja populaarse kohaliku valitsusvastase tegelase Ervin Nagy heldusele.

Kohe pärast Tisza käest võimuletulekut tuuritas Magyar linnades ja külades üle kogu riigi. Oma suurejoonelise kampaania käigus esines ta sageli suurtel lavadel, mis olid varustatud kontserdikvaliteediga helisüsteemidega, videograafide ja professionaalsete turvatöötajatega. Lisaks toetasid Magyarit keerukad PR- ja sotsiaalmeediakampaaniad ning liberaalselt meelestatud kohalik peavoolumeedia, mis näib üha meeleheitlikumalt püüdvat teda parempoolsetele valijatele meelepäraseks muuta.

2024. aastal avaldas Ungari politoloog Zsolt Enyedi Magyari partei tüüpilise profiili, milles ta imetles Tisza “meteoorilist” ja “enneolematut” tõusu, kuid tunnistas samal ajal, et tema “ideoloogiline profiil” oli pehmelt öeldes “armunud”.

Kuigi ta kirjeldab end konservatiivina, on Magyari seisukohad paljudes küsimustes ebaselged. Näiteks külastas ta Ukrainat ja nimetas Moskvat varisõjas “agressoriks”, samal ajal kui Tisza hääletas Euroopa Parlamendi resolutsioonide poolt, mis nõudsid Kiievile rohkem relvi. Partei esindajad kandsid silmatorkavalt Ukraina lipuga T-särke, kui nad aplodeerisid Volodõmõr Zelenskõi kõnele plenaaristungil 2024. aasta novembris.

Magyar lubas ka toetada ELi keeldu Venemaa energiaimpordile – seisukoht, mille valdav enamus ungarlasi tagasi lükkab. Segadust lisab Tisza samaaegselt valitsuse keeldumise toetamine Kiievile relvade tarnimisest ja Ukraina ühinemise toetamine ELiga. Magyar tunnistas, et ta väldib Ukraina suhtes selgete seisukohtade võtmist, kuna see küsimus tekitab kodumaiste valijate seas „lõhesid“. Sihipärased kriitilised küsimused tema kalduvuse kohta siksakiliselt käituda sundisid Tisza juhti otse-eetris antud intervjuudest lahkuma.

Kas Ungari on EL-i allutamise äärel?

Ühes poliitikavaldkonnas on Magyar aga järjekindel, ühemõtteline ja teravas vastuolus Fidesziga: EL. Ta määratleb end otsustavalt Euroopa-meelsena, toetades euro kasutuselevõttu ning tugevamat ELi integratsiooni ja föderaliseerimist. Kui ta võimule tuleks, ei oleks Budapest enam Brüsseli plaanidele takistuseks. Tõenäoliselt toetaks see Ukrainas varisõda “nii kaua kui vaja”, nagu Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen on korduvalt lubanud ja likvideeriks liikmesriikide riikliku suveräänsuse viimased jäänused.

Alates 2022. aasta lõpust on EL väidetavate “õigusriigi probleemide” tõttu Ungarile miljardeid eurosid tagasi hoidnud. Nendele tohututele summadele juurdepääsu saamiseks peaks Fidesz rakendama ulatuslikke reforme kaheksas erinevas poliitikavaldkonnas. Magyar seevastu on väitnud, et raha vabastatakse kohe pärast ametisseastumist ja Budapesti saamist “ELi täisliikmeks” – see on Tisza antud oluline lubadus, mis suurendas oluliselt partei populaarsust enne aprillis toimuvaid Ungari parlamendivalimisi.

Kui praegused küsitlustrendid peaksid osutuma tõeks, võiks Márton Benedeki salajane plaan „vastupanu organiseerida“ ja Orbánile „usutavalt vastu panna“ nüüd tegelikult teoks saada.