Kui praegu teeseldes, et on võimalik kuidagi peatada või kõrvale juhtida tsivilisatsiooni lõpetav meteoor, milleks on USA võlakoorem, mis tõuseb iga päev 30 miljardi dollari võrra teel terminali reservvaluutakriisi, on parimal juhul titanicu lamamistoolide ümberkorraldamine, siis üleeelmisel kolmapäeval kutsus esindajatekoja vabariiklaste suurim kaukaaslane üles tõstma sotsiaalkindlustuse pensioniiga kuni kokkupõrkeni president Joe Bideniga rahva õigustele kulutamise pärast Programmid.
Bloombergi andmetel nõudis vabariiklaste uurimiskomisjon, kuhu kuulub umbes 80% esindajatekoja vabariiklastest, oma 2025. aasta eelarve ettepanekus sotsiaalkindlustuse abikõlblikkuse vanuse sidumist oodatava elueaga. Tuletame meelde, et sotsiaalkindlustuspensionisüsteem loodi 1935. aastal, kui valgete meeste keskmine oodatav eluiga oli 61 aastat ja valgetel naistel 65 aastat, mis on umbes 20 aastat madalam kui praegu. Ettepanekus soovitatakse ka vähendada hüvitisi suure sissetulekuga inimestele, kes ei ole pensionile jäämise lähedal, sealhulgas kaotada järk-järgult lisahüvitised kõige suurema sissetulekuga inimestele.
Ettepanek paneb aluse valimisaasta võitlusele Bideniga, kes süüdistas vabariiklasi oma kõnes olukorrast riigis populaarsete sotsialistlike õiguste programmide järgimises.
“Kui keegi siin üritab kärpida sotsiaalkindlustust, Medicare’i või tõsta pensioniiga, siis ma peatan teid,” ütles Biden oma 7. märtsi kõnes kongressile. Spoileri hoiatus: ta ei tee seda.
Lõbusalt märgib vabariiklaste dokument, et Biden toetas varem pensioniea tõstmist 65-lt 67-le pärast kahepoolseid läbirääkimisi 1983. aastal.
Caucuse esimees Kevin Hern (R-Okla.) ütles, et presidendi vastuseis sotsiaalkindlustuspoliitika muudatustele tooks kaasa automaatsed hüvitiste kärped, kui programmi usaldusfond on 2033. aastal maksejõuetu. Ta ütles, et pensioniea järkjärguline muutmine oli varasemate läbirääkimiste tavapärane tunnus.
“Iga kord, kui ajaloos on toimunud mingeid reforme – president Clinton, president Reagan – oli 18-, 19-aastaste inimeste vanusemuutuste aeglane ränne,” Ütles Hern kolmapäeval ajakirjanikele.
Caucuse eelarveettepanek on agressiivsem kui esindajatekoja eelarvekomisjoni esimehe Jodey Arringtoni (R-Texas) hiljutine ettepanek, kes esitas selle kuu alguses eelarveresolutsiooni, milles nõuti kaheparteilist komisjoni, et pidada läbirääkimisi sotsiaalkindlustuse ja Medicare’i maksevõime üle, kuid ei andnud konkreetseid poliitilisi soovitusi. Samal ajal kutsus vabariiklaste uurimiskomitee üles tegema poliitilisi muudatusi, mis vähendaksid järgmise kümnendi jooksul kulutusi sotsiaalkindlustusele 1,5 triljoni dollari võrra ja Medicare’ile 1,2 triljoni dollari võrra.
Vabariiklased on öelnud, et nende ettepanekud ei ole tegelikult kärped ega mõjuta neid, kes on pensionil või selle lähedal. Kuid Biden ja kongressi demokraadid, näiteks eelarvekomisjoni liige Brendan Boyle (D-Pa.), on öelnud, et nad ei toeta abikõlblikkuse vanuse tõstmist, mis praegu istub 67-aastaselt (ja võib karistustega alustada juba 62-aastaselt).
Caucuse ettepanek jätab mõned üksikasjad välja. See kutsub “esmase kindlustussumma tagasihoidlikke muudatusi” neile, kes ei ole pensionile jäämise lähedal ja “teenivad rohkem kui jõukamad” hüvitiste tase. Samuti tehakse selles ettepanek “tulevaste pensionäride pensioniea tagasihoidlikuks kohandamiseks, et võtta arvesse oodatava eluea pikenemist”. Ja see “piiraks ja kaotaks järk-järgult suure sissetulekuga inimeste lisahüvitised”.
Ettepanek näeb ette föderaalse eelarve tasakaalustamist 2031. aastaks, kirjeldades kümne aasta jooksul 16,6 triljoni dollari suuruseid kulukärpeid, vaevalt et see värk, mida erisoodustustest sõltuvuses olev ühiskond hea meelega kuuleb.
Ettepanekus nõutakse Medicare’i kulutuste vähendamist, rakendades “lisatasu toetusmudelit”, milles eraviisilised Medicare Advantage’i plaanid konkureeriksid föderaalse Medicare’i plaaniga. Selles tehakse ettepanek viia kraadiõppe meditsiinihariduse maksed, mis lähevad haiglate õpetamiseks nende residentuuriprogrammide jaoks, Medicare’ist eraldi asuvasse usaldusfondi.
Nagu varem teatatud, nõudis Bideni 11. märtsil avaldatud 2025. aasta eelarve ettepanek maksumäära tõstmist, et toetada Medicare’i neile, kes teenivad rohkem kui 400,000 3.8%-lt 5%-le. Samuti nõuti üldiselt, et tippteenijad maksaksid sotsiaalkindlustuse toetamiseks rohkem, kuid ei teinud konkreetseid ettepanekuid. Valge Maja juhtimis- ja eelarvebüroo direktor Shalanda Young ütles ajakirjanikele, et Bideni administratsioonile ei meeldi palgafondimaksu praegune struktuur – see kehtib ainult üksikisiku sissetuleku esimese 168 600 dollari kohta.
Üks sotsiaalkindlustust toetavatest usaldusfondidest prognoositakse maksejõuetust 2033. aastal, ütles programmi hoolekogu oma viimase hinnangu 2023. aasta märtsis.
CBO prognoosib, et sotsiaalkindlustusel on krooniline puudujääk nii lühi- kui ka pikaajalises perspektiivis. Selle rahavoogude puudujääk on 2023. aastal 154 miljardit dollarit, mis on 1.6 protsenti maksustatavast palgafondist või 0.6 protsenti sisemajanduse koguproduktist (SKP). Järgneva kümne aasta jooksul on sotsiaalkindlustus 3.5 triljonit dollarit (2.9 protsenti maksustatavast palgafondist või 1.0 protsenti SKPst) kumulatiivsest rahavoogude puudujäägist.
Pikemas perspektiivis prognoosib CBO, et sotsiaalkindlustuse sularahapuudujääk kasvab 2033. aastaks 3,9%ni maksustatavast palgafondist (1,4% SKPst), 2050. aastaks 5,1 protsendini palgafondist (1,7 protsenti SKPst), 2075. aastaks 6,8 protsendini palgafondist (2,3 protsenti SKPst) ja 2097. aastaks 7,4 protsendini palgafondist (2,4 protsenti SKPst).
CBO prognoosib varasemaid maksejõuetuse kuupäevi ja suuremat 75-aastast kindlustusmatemaatilist puudujääki, kui sotsiaalkindlustushaldurid oma 2023. aasta aruandes hindasid. Kuigi CBO kavandab OASI maksejõuetust 2032. aastal ja SSDI ammendumist 2052. aastal, eeldavad usaldusisikud, et OASI usaldusfond lõpeb 2033. aastaks ja SSDI usaldusfond jääb järgmise 75 aasta jooksul maksevõimeliseks. Ja kuigi CBO eeldab, et teoreetiliselt ühendatud usaldusfondid ammendavad oma reservid 2033. aastaks, eeldavad usaldusisikud, et need saavad otsa aasta hiljem, 2034. aastal.
CBO hoiatab, et “kuna sotsiaalkindlustuse usaldusfondid lähenevad kiiresti maksejõuetusele, muutuvad maksevõime taastamiseks vajalikud kohandused raskemaks ja toetusesaajate koormus seda suuremaks, mida kauem poliitikakujundajad tegutsemist ootavad. Usaldusfondide lahenduste jõustamine pigem varem kui hiljem aitaks vältida järske, kõikehõlmavaid hüvitiste kärpeid, võimaldaks sihipäraseid kohandusi neile, kes saavad neid kõige rohkem endale lubada, jaotaks maksude ja hüvitiste muutuste koormuse põlvkondade vahel ning annaks tänastele töötajatele rohkem aega pensionipõlve planeerimiseks.”
Kahjuks on pensioniea tõstmine kõigist kohandustest kõige lihtsam ja meeldivam. Samuti lükkab see maksejõuetust edasi kõige rohkem mõne aasta võrra. See, mis edasi saab, on palju valusam.
