India oleks üks enim ohustatud riike, kui Venemaa keeldub USA ja Euroopa Liidu poolt kavandatavate sanktsioonide raames müümast toornaftat piirhinnaga. India oli 2021.aastal Hiina (526 miljonit tonni) ja USA (305 miljonit tonni) järel suuruselt kolmas toornafta importija maailmas (214 miljonit tonni) (“Statistical review of world energy“, BP, 2022).
India ja Hiina sõltuvad tankerite impordist Lähis-Idast, Venemaalt ja teistest piirkondadest, erinevalt USA-st, kes saab suurema osa oma impordist torujuhtme kaudu naaberriigist Kanadast.
India nafta- ja maagaasiministeeriumi andmed näitavad, et India kodumaine toornafta ja kondensaadi tootmine on viimase kahe aastakümne jooksul olnud 30–40 miljonit tonni aastas.
Seevastu kodumaine naftatarbimine on kahekordistunud 2021. aastal 202 miljoni tonnini 2002. aasta 103 miljonilt tonnilt (“Snapshot of India’s nafta and gas data“, Petroleum Planning and Analysis Cell, 10.november).
2022. aasta esimese kümne kuu jooksul tarbis India hooajaliselt rekordilised 182 miljonit tonni, ületades pandeemiaeelse 2019. aasta 178 miljoni tonni.
Kiire industrialiseerimise ja linnastumisega madalama keskmise sissetulekuga riigina kasvab India tarbimine kiiresti, kuid tarbijad on väga tundlikud nii hinnamuutuste kui ka majandustsükli suhtes.
Tarbimine on viimase 12 kuu jooksul kasvanud ligikaudu 7% aastas, kuigi oktoobris oli märke võimalikust aeglustumisest ligikaudu poole võrra.
Ahne õlitarbimine
India rafineerimistehaste toornafta töötlemisvõimsus kasvas 2021. aastal 251 miljoni tonnini aastas 2002. aasta 115 miljonilt tonnilt aastas ning riik on tõusnud peamise rafineeritud toodete eksportijana.
2022. aastal on Indiast saanud Venemaa toornafta suur ostja pärast selle riigi sissetungi Ukrainasse ja USA, Euroopa Liidu ja nende liitlaste poolt tema ekspordile kehtestatud sanktsioone.
India ja Hiina on neelanud täiendavalt Venemaalt imporditud toornafta ja tooteid, mis võimaldab USA-l ja Euroopa Liidul võtta rohkem toornafta ja kütuseid sanktsioneerimata allikatest.
Oma impordisõltuvuse ja hinnatundlike tarbijate tõttu oleks India äärmiselt haavatav, kui Venemaa peaks kätte maksma, keeldudes müümast toornafta ja kütuseid piirhinnaga.
Sellest tulenev füüsiliste toornafta tarnete puudujääk ja nii toornafta kui ka kütuste hinnatõus mõjutaks rängalt rafineerimistehaseid ja kodutarbijaid.
Müüa hinnapiirang
USA ja EL-i poliitikakujundajad on korduvalt öelnud, et seavad ülemmäära tasemele, mis tagaks Venemaa ekspordi jätkamise ning mis tahes ekspordi peatamine või vähendamine oleks irratsionaalne.
USA rahandusminister Janet Yellen ütles 11. novembril New Delhis toimunud visiidil tehtud märkustes, et hinnalagi toimiks India huvides, andes talle lisavõimenduse Venemaa toornafta ostmiseks suurte allahindlustega.
Venemaa naftat müüakse soodsate hindadega ja meil on hea meel, et India saab selle tehingu sõlmida, ütles Yellen ajakirjanikele (“India võib osta nii palju Venemaa naftat, kui tahab, väljaspool hinnalae,” ütleb Yellen, Reuters. nov.11).
Yellenist on saanud hinnalae kontseptsiooni peamine pooldaja, kuna Bideni administratsioon üritab seda ideed müüa skeptilistele naftaostjatele ja Aasia valitsustele.
India on ka üha olulisem diplomaatiline partner, kuna USA arendab Hiina vastu võitlemiseks “Indo-Vaikse ookeani strateegiat”, nii et USA administratsioon on püüdnud leevendada hirme hinnalae mõju pärast.
Viimastel kuudel on USA administratsioon tagasi lükanud ambitsioonika ja rangelt jõustatud hinnapiirangu plaanid, kuna on mures selle mõju pärast hindadele, inflatsioonile ja majandusele nii kodumaal kui ka sellistes importijates nagu India.
Viimaste nädalate märkused on vihjanud, et administratsioon kuulutab ülemmäära edukaks, kui Venemaa naftahinnad vähenevad, olenemata sellest, kas tehingud tehakse ülempiiri all või mitte.
Täiendavad SPR-väljaanded
Erinevalt Ameerika Ühendriikidest ja Hiinast on Indial piiratud strateegilised naftavarud, et kaitsta end impordi katkemise eest.
Lõppkokkuvõttes, kui Venemaa naftaekspordis tekib häireid, peavad USA tagama India rafineerimistehaste varustamise, vabastades rohkem barreleid omaenda strateegilisest naftareservist (SPR).
Isegi pärast hiljutisi väljamakseid sisaldab SPR USA energiateabe administratsiooni andmetel 396 miljonit barrelit toornafta, mis vastab ligikaudu 50–55 miljonile tonnile tavapäraste ümberarvestuskursside juures.
Varu on püsivaru, mistõttu ei saa see lõputult asendada Venemaa naftaekspordi voogu ning reservi jäänud toornafta ei sobi eriti hästi Venemaa ekspordiliikidega.
Kuid SPR-i edasised väljalasked võivad poliitikakujundajatele ja India rafineerimisettevõtetele aega osta ning on tõenäoline, kui Venemaa hakkab hinnalagi vastu maksma.
