Vaata ka:
[Välispoliitika] Mida tähendab Ukraina liitumine EL-iga: Saksa sõdurid rindel ja majanduskatastroof Thomas Mayer
Ukraina tuleks EL-i vastu võtta. See on EL-i deklareeritud tahe. Avalikku arutelu selle üle on vaevu toimunud. Ainult Ungari peaminister Viktor Orbán on sellele vastu ja on andnud korralduse korraldada Ungaris referendum. Ukraina ühinemine EL-iga oleks sõjalisest, majanduslikust ja rahalisest vaatenurgast katastroofiline.
EL peab Ukrainaga ametlikke ühinemisläbirääkimisi. Ühinemine on võimalik ainult praeguste 27 liikmesriigi ühehäälse otsusega. See tähendab, et üksik riik saab ühinemist blokeerida. Selline blokaad on Ungari valitsuse deklareeritud eesmärk – raske võitlus.
Ungari elanikkonna arvamuse väljaselgitamiseks selles küsimuses otsustas Orbáni valitsus 2025. aasta märtsis korraldada hääletuse „Voks 2025“ (Hääleta 2025). Kõigi Ungari valimisõiguslike valijatega võeti ühendust ja nad said vastata küsimusele: „Kas te toetate Ukraina ühinemist Euroopa Liiduga?“, tagastades hääletussedeli. Sellel referendumil puudus õiguslik alus, valimiskomisjonid ei olnud kaasatud ja tulemus ei ole õiguslikult siduv. Seega oli tegemist presidendi erakorralise rahvahääletusega. Hääletusmaterjalide jagamine algas 15. aprillil 2025 ja vastused tuli esitada 20. juuniks 2025.
Kokku anti 2 278 015 kehtivat häält, mis vastab umbes 29-protsendilisele valimisaktiivsusele. Neist 95,19 protsenti hääletas Ukraina ELiga ühinemise vastu ja ainult 4,81 protsenti poolt. Tulemus oli seega väga selge. [1]
Viktor Orbán esitles seda tulemust EL-i tippkohtumisel Brüsselis 26. juunil 2025. „Minu hääl on muutunud tugevamaks.“ Orbáni sõnul oleks Ukraina liikmelisus praeguses koosseisus Ungari jaoks enesehävitusakt. „Kui me aktsepteeriksime sõdivat riiki, tõmmataks meid sõtta Venemaaga,“ hoiatas ta. Samuti seadis ta kahtluse alla Ukraina praeguste piiride ja valitsusstruktuuri elujõulisuse, väites, et riigi riiklus on konflikti valguses ebakindel. „Me ei tea isegi, mis riigist alles jääb,“ ütles ta. [2]
Ungari avalikus debatis olid olulised ka teised argumendid. Riigisekretär Zoltán Kovács kirjutas: „Miljardeid dollareid suunatakse Kesk-Euroopa arengust kõrvale, ELi põllumajandustoetusi kärbitakse, kuna Ukraina ulatuslik põllumajandusmaa liidetakse süsteemiga ning organiseeritud kuritegevus ja relvakaubandus kujutavad endast ohtu rahvatervisele ja suurendavad julgeolekuriske.“ [3]
Need on selged mured, mis Ukraina avalikkuses üha enam kõlapinda koguvad. Teistes ELi riikides midagi sellist ei kuule. Mida me peaksime sellest arvama?
Sooviksin allpool anda realistliku hinnangu. Oma raamatus „Tõe otsingul Ukraina sõjas” kirjeldasin Ukraina tegelikku olukorda üksikasjalikult. Ja 5. juunil 2024 esitas Saksamaa Liidupäeva „BSW grupp” ettepaneku „Ukrainaga ELiga ühinemisläbirääkimisi mitte alustada”. Sellele ettepanekule ei reageeritud, kuid see „lahendati” seadusandliku perioodi lõpuks. Ukraina ELiga ühinemise tagajärjed oleksid dramaatilised. [4] [5]
EL-i riikide sõdurid peaksid Ukrainas võitlema ja surema
EL on sõjaline liit. Vähesed teavad seda, aga see on nii olnud alates 2009. aasta Lissaboni lepingust. Lissaboni lepingu artikli 42 lõike 7 kohaselt peavad liikmesriigid andma rünnatud ELi riikidele „kogu abi ja tuge, mis neil on võimalik“. Seega ulatub kohustus sõjas igakülgselt osaleda ELis isegi kaugemale kui NATO-s. NATO-s nõuab Põhja-Atlandi lepingu artikli 5 kohane „liidujuhtum“ liikmesriikidelt vaid meetmete võtmist, „mida nad peavad vajalikuks“. „Peab vajalikuks“ on leebe sõnastus, mis jätab kõik üksikutele riikidele avatuks. Lissaboni leping on selles osas selgesõnalisem. [6] [7]
Pärast Ukraina ühinemist ELiga oleksid kõik ELi riigid kohustatud saatma Ukrainasse väed. Nad peaksid pakkuma kogu oma võimete piires tuge. See hõlmab muidugi ka nende endi sõjaväge. See tähendaks, et Saksamaa ja kõik teised ELi riigid astuksid tuumarelvastatud Venemaaga avalikku sõtta.
EL-i riigid on muidugi juba Venemaa vastu kuulutamata sõjas, rahastades, varustades ja koolitades täielikult Ukraina sõjaväge, pakkudes neile satelliidiandmeid, korraldades salaja operatsioone ja määratledes sõja eesmärke. EL on kaasosaline, kuid lubab ukrainlastel võidelda ja surra. See poleks pärast Ukraina ühinemist EL-iga enam võimalik; siis tuleks laiendada ka Saksamaa kalmistuid.
Lissaboni lepingu kohaselt saaks selliseid sõjalisi operatsioone vältida, kui EL otsustaks, et Ukraina ei ole ohver, vaid on ise rünnanud suveräänseid Donbassi piirkondi ning et Venemaa sõtta astumine oli seega kooskõlas rahvusvahelise õigusega, abistades Donbassi piirkondi enesekaitsel vastavalt artiklile 51 ja ÜRO põhikirjale. Selline hinnang on aga ELi valitsustelt liiga palju paluda, kuna nad on aastaid väitnud vastupidist, et õigustada oma ulatuslikku osalemist sõjas Venemaa vastu.
Kui aga üks nende endi sõduritest peaks hukkuma, muutuks ühiskonnas meeleolu. Seetõttu on väga ebatõenäoline, et Ukraina liitub ELiga enne sõja lõppu.
Miljardi dollari suurune põhjatu kaev
Ukraina ELiga ühinemise finantsmõju oleks silmatorkav ja neelaks suures osas ELi eelarve. ELil on kümme netomaksjat: Saksamaa 17 miljardi euroga, Prantsusmaa 9 miljardi euroga ja Itaalia 4,5 miljardi euroga ning 17 netosaajat. Poola saab ELilt igal aastal umbes 8 miljardit eurot, Rumeenia 6 miljardit eurot ja Ungari 4,6 miljardit eurot. Praegused netosaajad ei saaks pärast Ukraina ELiga ühinemist peaaegu midagi, sest miljardid peaksid voolama Ukrainasse. [8]
„ELi Nõukogu uuring hindab Ukraina ELiga ühinemise maksumuseks 186 miljardit eurot,“ kirjutab BSW oma taotluses. „See ületaks kaugelt ELi finantsvõimekuse ja tooks vajadusel kaasa tõsiseid sotsiaalseid kärpeid ELis ja Saksamaal vastavate kärbete tagajärjel või tuleks see kompenseerida massiivsete maksutõusudega.“
Ukraina jätkaks miljardite neelamist. Sest Ukraina majanduslikud väljavaated on kehvad. See on lagunev riik. Ukraina asutamise ajal 1991. aastal oli seal umbes 52 miljonit elanikku. Sellest ajast alates on rahvaarv emigratsiooni ja madala sündimuse tõttu vähenenud. Pärast Donbassi sõja puhkemist 2014. aastal põgenesid miljonid inimesed ja alates Ukraina sõja algusest 2022. aastal on veel kaheksa miljonit ukrainlast põgenenud välismaale, neist umbes kolmandik Venemaale, mida paljud ukrainlased ei pea vaenlaseks, vaid sõbraks. Seega on endise Ukraina territoorium rahvaarvult vähenenud alla 30 miljoni inimese. Sellest tuleb lahutada umbes kaheksa miljonit elanikku neljast Ida-Ukraina piirkonnast, mis ühinesid Venemaaga 2022. aasta septembris toimunud referendumitel. See tähendab lihtsalt seda, et pärast sõja lõppu on Ukraina majanduslikuks ülesehituseks töötajatest puudus. [9]
Lisaks neelab sõda tööealist elanikkonda. Sõjaväekalmistud kasvavad Ukrainas kiiresti. On palju tõendeid selle kohta, et rindel hukkus või jäi vigaseks kuni miljon Ukraina sõdurit. Tegelikke numbreid varjatakse avalikkuse eest. [10,a] [10,b]
Konservatiivne Briti ajaleht “The Spectator” avaldas 18. juulil 2025 kaine analüüsi. Ukraina seisab silmitsi kriitilise sõjalise, poliitilise ja sotsiaalse kriisiga, mis ähvardab riiki seestpoolt hävitada. 70 protsenti ukrainlastest usub, et nende juhtkond kasutab sõda isikliku kasu saamiseks. Korruptsioon õõnestab moraali. 40 protsenti tööealisest elanikkonnast on riigist lahkunud. Inflatsioon on ohjeldamatu. Üheksa miljonit inimest elab allpool vaesuspiiri. [11]
Ka rahvusvaheline finantsringkond näeb Ukraina tulevikku nüüd süngena. Maailma suurim varahaldur Blackrock soovis kaasata rahvusvahelistelt investoritelt miljardeid Ukraina ülesehitusfondi jaoks. Berliner Zeitungi teatel sulges Blackrock aga fondi 2025. aasta juulis “huvi puudumise tõttu”. Maailmapank hindas isegi Ukraina sõjajärgse ülesehitustöö kogumaksumuseks üle 500 miljardi dollari. Kust see raha tuleb? [12]
Ukrainat rahastatakse juba suures osas välismaistest vahenditest. Kiievi 2023. aasta riigieelarves nähti ette ligikaudu 30 miljardi euro suurust maksutulu. Kulud olid kaks korda suuremad, ulatudes 60 miljardi euroni. ELi liikmesriigid eraldasid Ukrainale aastatel 2022–2024 ligikaudu 100 miljardit eurot. See tähendab, et umbes poole Ukraina riigikulutustest rahastasid ELi liikmesriigid! Ukraina sõltub täielikult EList ega ole iseseisvalt elujõuline. [13] [14]
Üks on kindel: pärast EL-iga liitumist jätkaks Ukraina selliste summade neelamist veel pikka aega teiste EL-i liikmete arvelt.
Venemaa vastutab Venemaa koosseisu kuuluvate Ida-Ukraina piirkondade ülesehitamise eest. Eriti muljetavaldav on sõja ajal rängalt kannatada saanud Mariupoli sadamalinna kiire ülesehitus. Venemaa on seadnud endale väga ambitsioonikad ülesehituseesmärgid ja suudab neid rahastada, kuna 2024. aastal oli Venemaal peamiste tööstus- ja arenevate riikide seas madalaim riigivõlg, vaid 20,3 protsenti sisemajanduse kogutoodangust. [15]
Madalapalgaline riik hävitaks elatusvahendid EL-is
Üks mu mahepõllumehest sõber rääkis mulle eelmisel aastal oma eksistentsiaalsetest muredest. Ta nägi, et tema äri on ohus, müük on järsult langenud ja odavad Ukraina kaubad on tema segmendi turgu üle ujutanud. On karta, et pärast Ukraina ühinemist ELi ja tolliliiduga kuuleme veel palju selliseid lugusid.
Selle probleemi mõistmiseks tuleb teada, et Ukraina on Euroopa vaestemaja. Sisemajanduse kogutoodang elaniku kohta oli 2023. aastal umbes 5000 dollarit aastas, võrreldes Saksamaa üle 50 000 dollariga, mis on kümme korda rohkem. See on keskmine; suur osa ukrainlastest elab vähem kui 100 dollariga kuus. Kui Ukraina liitub ELiga, põrkuvad need sissetulekute erinevused kontrollimatult kokku. Ukrainas on põllumajandusettevõtted ostnud kokku suuri viljakat põllumaad; tööjõud on odav ja eksport ELi on seetõttu tulus. Just see maksaks paljudele ELi riikide põllumeestele ja ettevõtetele elatise, kes peavad kandma kümme korda suuremaid tööjõukulusid. Need, kes nõuavad Ukraina ühinemist ELiga, tahavad tegelikult hävitada omaenda põllumajanduse. [16]
Ühine majandus- ja tollipiirkond eeldab enam-vähem ühilduvaid tingimusi. ELi ja Ukraina vaheline lõhe on liiga suur. Ukraina sissetulekud on samal tasemel El Salvadori või Namiibiaga. Bulgaarias, ELi vaeseimas riigis, oli sisemajanduse kogutoodang elaniku kohta 2023. aastal ligikaudu 15 000 dollarit, mis on ikkagi kolm korda rohkem kui Ukrainas. Paisuvärav tuleks avada alles siis, kui veetase on tasakaalus.
Selle tohutu lõhe tõttu ei soovitata Ukrainal ka EL-iga liituda. Vaatamata madalatele sissetulekutele on Ukrainas võimalik mugavalt elada, kuna paljud hinnad on madalamad kui EL-is. Kogemus näitab aga, et EL-iga liituvad madalama hinnatasemega riigid kogevad lähenemist olemasolevate liikmesriikide kõrgematele hinnatasemetele. Kõik muutub kallimaks, kuid sissetulekud ei kasva nii kiiresti, inimestel on vähem ning nad vaesuvad ja jäävad puudustkannatavaks. Sama juhtuks ka Ukrainaga.
Ukraina ühinemine ELiga kohustaks seega ELi riike saatma oma sõdureid Ukraina rindele ja alustama avalikku sõda Venemaaga koos kõigi sellest tulenevate kohutavate tagajärgedega. See oleks ka majanduslik katastroof. Ukraina ELiga integreerumise tohutud kulud neelaksid ELi eelarve, jättes praegustele netoabisaajatele riikidele midagi järele. Ukraina rahvaarvu vähenemise tõttu on majanduse taastamine tööjõu puuduse tõttu keeruline ning riik sõltub EList pikka aega. Kümnekordne sissetulekute erinevus Ukraina ja Saksamaa vahel ajaks paljud talud ja ettevõtted hävingusse, kui tolliliit loodaks. Teisest küljest vaesuks suur osa Ukraina elanikkonnast ELi hinnakorrektsioonide tõttu. Ungari vastuseis Ukraina ELiga ühinemisele on väga mõistlik.
Thomas Mayer on kodanikuõiguste aktivist, meditatsiooniõpetaja ja autor (www.thomasmayer.org). Oma raamatus „Tõeotsingud Ukraina sõjas – millest see tegelikult räägib“ annab ta põhjaliku ülevaate Ukraina sõja taustast, sealhulgas Ukraina ja NATO osalusest. 600 lehekülge, 28 eurot, ISBN 978-3-89060-863-1. Teave raamatu kohta: https://kurzelinks.de/h10a
Raamat on nüüd saadaval ka Enno Schmidti jutustatud audioraamatuna. See kestab üle 20 tunni. Kogu audioraamatu saab artus audiost hinnaga 10 eurot, kasutades vautšerikoodi “WIUK2025”: www.artus-kreativschmiede.ch/shop
Tasuta peatükke saab kuulata siin: https://www.youtube.com/@artusaudio
Allikas:
[1] Referendumiprotsessi käsitlevaid artikleid leiab siit: https://abouthungary.hu/tags/voks-2025
https://www.sudd.ch/event.php?lang=de&id=hu012025
[2]
https://kormany.hu/hirek/a-voks-2025-szavazok-95-szazaleka-elutasitotta-ukrajna-csatlakozasat
[3]
https://abouthungary.hu/blog/while-tisza-claimed-to-speak-for-hungary-voks-2025-listens
[4]
https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1007460
[5]
https://dip.bundestag.de/vorgang/keine-er%C3%B6ffnung-von-eu-beitrittsverhandlungen-mit-der-ukraine/312613?f.wahlperiode=20&f.herausgeber_dokumentart=Bundestag-Drucksache&f.vorgangstyp_p=01Antr%C3%A4ge&start=275&rows=25&pos=276&ctx=a
[6]
https://dejure.org/gesetze/EUV/42.html
[7]
https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_17120.htm?selectedLocale=de
[8]
https://www.bpb.de/kurz-knapp/zahlen-und-fakten/europa/70580/nettozahler-und-nettoempfaenger-in-der-eu/
[9] Thomas Mayer, Tõeotsingud Ukraina sõjas, lk 47 jj.
[10] Siin on kaks allikat Ukraina hukkunute, kadunute ja vigastatute kohta, tegelik arv on suurem, mistõttu võib eeldada kuni miljonit surnut ja vigastatut.
https://ualosses.org/en/soldiers/
https://www.politico.eu/article/ukraine-volodymyr-zelenskyy-announces-its-total-military-casualties-first-time/
[11] https://www.spectator.co.uk/article/ukrainians-have-lost-faith-in-zelensky/ “> https://www.spectator.co.uk/article/ukrainians-have-lost-faith-in-zelensky/
[12] https://www.berliner-zeitung.de/politik-gesellschaft/geopolitik/schock-vor-ukraine-wiederauffassungtreffen-blackrock-stoppt-investorensuche-li.2338954 “> https://www.berliner-zeitung.de/politik-gesellschaft/geopolitik/schock-vor-ukraine-wiederauffassungtreffen-blackrock-stoppt-investorensuche-li.2338954
[13] Thomas Mayer, Tõe otsinguil Ukraina sõjas, lk 460 jj.
[14]
https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1303434/umfrage/bilaterale-unterstuetzung-fuer-die-ukraine-im-ukraine-krieg/
[15] https://de.statista.com/statistik/daten/studie/37070/umfrage/bruttostaatsverschuldung-ausgewaehlter-laender-in-anteil-am-bruttoinlandsprodukt/ “> https://de.statista.com/statistik/daten/studie/37070/umfrage/bruttostaatsverschuldung-ausgewaehlter-laender-in-anteil-am-bruttoinlandsprodukt/
[16] https://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_L%C3%A4nder_nach_Bruttonationaleinkommen_pro_Kopf#cite_note-2 “> https://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_L%C3%A4nder_nach_Bruttonationaleinkommen_per_Kopf#cite_note-2
