Ukraina võib olla katselabor, aga plaani eksporditakse vaikselt välismaale.
Christina Maas
Ukrainlased Roman Lozynskyi ja Svitlana Kisilova abiellusid 2024. aasta juunis ja mitte ükski bürokraat ei pidanud nende nimele templit panema. Ei mingit paberimajandust ega ebamugavaid fotosessioone. Vaid paar pühkimist Ukraina Diia rakenduses ja paar digitaalallkirja – ja pauk, juriidiliselt siduv abielu.
Riigis, mida iseloomustavad võrdselt sõda ja bürokraatia, peetakse sellist efektiivsust praktiliselt romantiliseks.
Rakendust, mis on lühend sõnadest „Derzhava i Ja” (Riik ja mina), turustatakse valitsuse helge ja särava tulevikuna.
Elegantne digitaalne liides, mis võimaldab teil maksta makse, registreerida ettevõtte, taotleda toetusi ja nüüd isegi abielluda – ilma et peaksite kunagi valitsusasutusse sisenema.
See algab sellest, et üks partner logib sisse Diiasse ja saadab abieluettepaneku: sõrmust pole vaja, piisab teate ilmumisest teise partneri eelistatud sõnumsideteenusesse. Kui see partner 14 päeva jooksul ei vasta, läheb kõik pagana peale – nagu halva paari puhul tutvumisrakenduses.
Kui vastus on jaatav, on paaril oma isikuandmete esitamiseks aega 12 tundi. Seda võiks ette kujutada kui kiirmenetlust valitsuse vormi läbimisel – ainult et heakskiidu küsimise asemel sõlmivad nad õiguslikult siduva eluaegse lepingu.
Kui teave on esitatud, pakub platvorm kõige varasemaid võimalikke registreerimiskuupäevi. Seega teoreetiliselt võiksite avalduse esitada esmaspäeval ja olla abiellunud nädalavahetuseks.
Valitud kuupäeval saab paar Webexi kaudu lingi 30-minutilisel videotseremoonial osalemiseks. Jah, seesama Webex, mida boss staatusekohtumisteks kasutab. Pärast tseremooniat ilmub rakendusse 24 tunni jooksul digitaalne abielutunnistus.
Lääne mõttekojad kirjeldavad seda toonil, mida nad muidu reserveeriksid IMFi laenulepingutele või CO₂ kompensatsioonidele.
Brookings Institution nimetas seda Ukraina sõjas vastupanuvõime jaoks „hädavajalikuks“. Mõttekodade keeles tähendab see rooside puistamist.
Kuid nii paljude funktsioonide koondamine riiklikult kontrollitavale platvormile tekitab muret – isegi kui turundus väidab vastupidist.
Diia ei salvesta andmeid tehniliselt oma serverites; see kasutab Trembita ja Vulyki baasil loodud andmejagamisvõrku, mille pooldajate väitel on see piisavalt detsentraliseeritud, et olla turvaline.
See pole nii. Tehnilise arhitektuuri muutmine ei muuda võimu tasakaalu. Rakendus jääb ainsaks väravaks kõige juurde. Juurdepääsu kontrollimiseks pole vaja andmeid salvestada.
Süsteemi sisestatakse nüüd üle 100 registri. Selline integratsioon kõlab tehnoloogiatippkohtumisel suurepäraselt. Tegelikkuses tähendab see, et riik on loonud kodanike haldamiseks keskse konsooli.
Tõhusus, jah. Aga ka keskne liides, mille kaudu valitsus saab jälgida, kontrollida või vaikselt keelata juurdepääsu kõigele – alates finantsteenustest kuni juriidilise tunnustamiseni.
Ukraina digitaalne taristu ei tekkinud juhuslikult. Aastatel 2016–2020 digitaliseeriti enamik avalikke registreid. 2020. aastal käivitati Diia täieliku valitsuse toel – seda turustati agressiivselt kui „digitaalsele esmatähtsale valitsemisele” suunatud lipulaeva.
Pooldajad rõhutavad eelkõige vastupidavust sõja ajal. Nad nimetavad Trembita arhitektuuri tõendina, et süsteem võiks isegi raketirünnaku üle elada.
Kuid hajutatud registrid ei muuda fakti, et avalik ligipääsupunkt Diia on tsentraliseeritud. Ja just seal peitubki võim. Mitte tagaserveri registris, vaid võtmete valdajates.
Diia on ammu laienenud maksudest, litsentsidest ja hädaolukorra teavitustest kaugemale. Süsteem on laienenud ka haridusse, platvormidega nagu Diia.Osvita ja õpilastele mõeldud Mriia rakendus.
Need tööriistad pakuvad kaugõppe võimalusi ja väljastavad digitaalseid õpilaspileteid. Teisisõnu, riik tutvustab alaealistele sama infrastruktuuri, mida kasutatakse sõjaväeteenistuse ja maksudeklaratsioonide esitamise jaoks.
Kui teie üliõpilaspilet elab samas süsteemis, mis jälgib teie sõjaväeteenistuse sobivust, ei pea te olema küünik, et tulevikku päevavalgele näha.
Numbrid on muljetavaldavad – vähemalt paberil. Diiat kasutab üle 21,7 miljoni ukrainlase. See pakub nüüd otse rakenduses juurdepääsu 14 digitaalsele dokumendile ja 21 avalikule teenusele ning portaali kaudu on saadaval veel üle 70.
Seda sõja keskel saavutatud ulatust peetakse edulooks. Kuid see näitab ka seda, kui kiiresti saab terve ühiskonna digitaalse klaasklaasi taha suruda, kui õige kriis teed sillutab.
Aga enne kui keegi Diia avaliku halduse Nobeli preemiale kandideerib, peaks hetkeks mõtlema, mis see tegelikult on.
See pole rakendus.
See on valitsus teie taskus, mis viisakalt naeratab ja jälgib kõike, mida te teete – ja see on eeskuju, mida teised riigid tahavad kopeerida.
Lõppude lõpuks panustasid nii USA kui ka Suurbritannia suure osa rahastamisest.
Rahvusvahelised sponsorid
Üks järjepidevamaid toetajaid on olnud Rootsi valitsus, mis rahastab DIA toetusprojekti oma arenguagentuuri SIDA kaudu.
Seda projekti viib ellu ÜRO Arenguprogramm (UNDP) ja see tagab, et Rootsi raha suunatakse digiteenustesse, mille eesmärk on muuta need kaasavamaks ja kättesaadavamaks.
Märkimisväärset rolli mängis ka Ameerika Ühendriigid USAIDi kaudu, kelle digitaalse transformatsiooni tegevusprogramm toetas Diia laienemist ja integreeris selle Ukraina laiematesse valitsusreformidesse.
2025. aasta alguses peatas või lõpetas USAID aga osa oma rahastamisest digitaalse transformatsiooni ministeeriumile, tekitades küsimusi platvormi finantsstabiilsuse kohta.
Ühendkuningriik täiendas seda kohustust digitaalse transformatsiooni tegevuse kaasrahastamisega UK International Developmenti ja USAIDi kaudu.
Kuigi UNDP ise ei ole rahastaja, tegutses ta peamise rakenduspartnerina, koordineerides ressursse Rootsist ja muudest allikatest.
Kokkuvõttes näitavad need rahvusvahelised toetusvood selgelt, et Diia ei ole lihtsalt riiklik projekt, vaid geopoliitiline investeering, mis peegeldab välisriikide huvi Ukraina digitaalse riikluse vastu.
Ukraina võib olla katsepolügoon – aga Diia mudel on just see, mille üle teised valitsused ila ajavad: tsentraliseeritud digitaalse võimu platvorm, mis on maskeeritud mugavuseks.
Ja kui USAID millegi taga on, võite olla kindlad: asi pole ainult Ukrainas. Asi on ekspordiplaanis.
Mida digitaalne isikutunnistussüsteem võimaldab:
- Iga võrgutegevuse jälgimine. Kui teie ID on seotud teie internetikasutusega, saavad valitsus või lepingulised ettevõtted teid reaalajas jälgida.
- Rahaline väljatõrjumine. Poliitiliselt ebamugav? Riik ei pea politseid saatma – see lihtsalt lõikab ära juurdepääsu pankadele ja teenustele.
- Algoritmiline kontroll. Sotsiaalmeediaga seotud ID-d → Vastuhääled filtreeritakse nähtamatult. Teie postitusi ei kustutata, vaid maetakse – tänu „usaldusskoorile“.
- Opositsiooni geopiirded. Liikumisvabadus on triviaalselt piiratud, kui iga reis on seotud keskse ID-ga. Protestijaid saab ühe klõpsuga oma naabruskonda piirata.
Kui see kõlab düstoopilise hirmutamise moodi, küsige kanadalastelt, kelle pangakontod külmutati 2022. aasta veoautojuhtide protestide ajal – ja ilma ühtse digitaalse isikutunnistuse süsteemita. Kujutage ette, kui lihtne see on, kui kõik käib läbi ühe portaali.
Suurbritannia, USA ja eksport
Peaminister Keir Starmeri juhitav Briti valitsus edendab kohustusliku digitaalse isikutunnistuse kehtestamist – mida tugevalt edendab Tony Blairi Instituut –, investeerides samal ajal välismaale Ukraina mudeli täiustamiseks.
See, mida Kiievis turustatakse kui „sõjakindlust“, näeb palju rohkem välja nagu kriisi varjus tegutseva jälgimisriigi otsedemonstratsioon.
Digitaliseerimist edendati väsimatult. Peaminister Zelenskõi kuulutas Diia välja vaid mõned kuud pärast ametisseastumist ja ametlikult käivitati see 2020. aasta aprillis.
Algselt oli see lihtsalt rakendus passide, juhilubade ja mõnede valitsuse teenuste salvestamiseks. „Valitsus teie nutitelefonis” tundus mõnele tõhus ja kahjutu.
Siis saabus COVID. Diiast sai vaktsineerimispasside süsteem – boonusmaksega: 1000 grivnat (umbes 24 dollarit) iga vaktsineerimise eest otse rakenduse kaudu.
2021. aasta lõpuks polnud Diia enam piloot: see oli osa 13 miljoni ukrainlase – peaaegu kolmandiku elanikkonna – igapäevaelust.
Venemaa sissetungiga 2022. aasta veebruaris saavutas rakendus uue dimensiooni. Nagu USAIDi direktor Samantha Power ütles, „muudeti Diia sõjaks otstarbeks”.
- Sõjaannetusi töödeldi rakenduse kaudu.
- Valitsuse meedia jätkas tööd ka elektrikatkestuste ajal.
- Telegramiga loodi ühendus, et kasutajad saaksid otse teatada „kahtlastest tegevustest”.
E-vaenlase funktsioon: vestlusrobot, mille kaudu kodanikud said relvajõududele teatada Vene vägede asukohtadest, kollaborantide nimedest või vaenlase liikumistest.
Rahvahulga luure patriootlik ümberpakendamist – tegelikkuses said nutitelefonidest riiklikud jälgimisvahendid.
Andmed, suurtehnoloogia ja lekked
2020. aastal sõlmis Ukraina Microsoftiga lepingu Diia infrastruktuuri majutamiseks oma pilves. Varsti pärast seda lubas parlament Amazonil samu andmeid välismaale edastada.
See globaliseeris „nutitelefonis oleva riigi” selgroo.
Kuid Diia ei olnud õhukindel. Alates 2020. aastast on platvormi mitu korda häkitud ja miljonite inimeste isikuandmeid on müüdud.
Passid, telefoninumbrid, finantsandmed – lekked, mis oleksid iga teise programmi põhja viinud, vaevu aeglustasid Diiat. Rahvusvahelised partnerid kiitsid seda siiski jätkuvalt eeskujuna.
Tony Blairi Instituut avaldas 2022. aastal tähistava artikli, milles öeldi, et Diia oli „pannud aluse kodanike ja riigi uuele suhtele“.
See „suhe” tähendab ilmselt häkkimise ja jälgimise aktsepteerimist moderniseerimise hinnana.
Jaanuaris 2024 sõlmis Maailma Majandusfoorum (WEF) Ukraina digitaalministeeriumiga lepingu neljanda tööstusrevolutsiooni keskuse rajamiseks Kiievisse.
WEF-i direktor Jeremy Jurgens oli vaimustuses: „Me tunnustame ministeeriumi inspireerivat tööd.“ Inspireeriv – ilmselt isegi siis, kui kodanike andmed lekivad läbi nagu sõel.
Eksport läände
Ühendkuningriigi valitsus, USAID, Maailma Majandusfoorum ja Tony Blair toetavad kõik digitaalset isikutunnistuse süsteemi, mis ühendab riigivõimu suurtehnoloogia infrastruktuuriga. Mis võiks küll valesti minna?
Palju. Ja kui Briti pühendumus tundub olevat midagi enamat kui lihtsalt “abi”, siis ilmselt sellepärast see ka on.
2022. aastal sõlmis Ühendkuningriik Ukrainaga digitaalse kaubanduslepingu, mis sisaldas selgesõnaliselt koostööd digitaalse identiteedi valdkonnas.
Ukraina ehitab prototüübi, Lääs aplodeerib – ja kui vead on parandatud, tuuakse mudel koju.
USA-l ei ole veel ametlikult riiklikku digitaalset isikutunnistuse süsteemi, kuid ettevalmistustööd on käimas.
Mitte Washingtonis vastu võetud suure seaduse kaudu, vaid osariikide seaduste kaudu, mis „kaitseksid lapsi internetis“.
Riba taga on: tsentraliseeritud identiteeditaristu tagaukse kaudu.
Mitmed osariigid – Arkansas, Utah, Texas, Louisiana – on juba nõudnud sotsiaalmeedia või täiskasvanutele mõeldud sisu kasutamiseks vanuse digitaalset tõendamist.
Ametlikult on see alaealiste kaitsmiseks, aga praktikas tähendab see: internetile ligipääsu keelamist ilma valitsuse isikut tõendava dokumendita.
Nii normaliseeritakse see, mis kunagi oli mõeldamatu: surfamiseks „paberite näitamine“.
Kuigi rakendatakse erinevalt, on trend selge: isiku tuvastamine levib – ilma selguseta, kuhu andmed satuvad, kes neid kontrollib või kui kaua neid säilitatakse.
Oht: need killustatud reeglid loovad digitaalsete isikutunnistuste jaoks tagauksesüsteemi – ilma avaliku aruteluta.
Samal ajal mängib USA valitsus aega võitmiseks. Kuigi ametlikku digitaalse isikutunnistuse plaani pole, avaldavad sellised asutused nagu DHS ja NIST vaikselt identiteedihalduse standardeid.
Samal ajal testivad enam kui tosinas osariigis mobiilseid juhilube (mDL) – nutitelefone kasutatakse ametlike isikut tõendavate dokumentide salvestusseadmetena. Kuigi see on endiselt vabatahtlik, on tee vaba.
Iga detail võib tunduda väikese administratiivse parandusena, kuid koos näitavad nad: digitaalse osaluse tulevik sõltub kontrollitud identiteedist.
Kui ID-d on interneti arhitektuuri sisse ehitatud, muutub piir kaitse ja jälgimise vahel hägusaks.
USA-l ei pruugi veel oma Diia rakendust olla, kuid raamistik on juba paigas.
