Substack ja sarnased platvormid võivad kasutajate loodud sisu eest juriidiliselt vastutada, kuna paragrahvi 230 kehtetuks tunnistamine kaotab nende põhilise vastutuskaitse ja nõuab kohtuasjade vältimiseks rangemat sisukontrolli.

Jon Fleetwood

USA senaator Marsha Blackburn on esitanud 291-leheküljelise seadusandliku raamistiku, mis tühistaks paragrahvi 230, laiendaks vastutust kogu tehisintellekti ökosüsteemis ja looks ühtse föderaalse reeglistiku tehisintellekti süsteemide arendamiseks, juurutamiseks ja kontrollimiseks Ameerika Ühendriikides.

Ettepanek – pealkirjaga TRUMP AMERICA AI Act – esitatakse innovatsiooni- ja turvalisussõbraliku meetmena, mille eesmärk on „kaitsta lapsi, loomeinimesi, konservatiive ja kogukondi“, kindlustades samal ajal USA domineerimise ülemaailmses tehisintellekti võidujooksus.

Seaduse tegelik struktuur näitab aga terviklikku süsteemi, mis tsentraliseerib reguleeriva võimu, laiendab platvormide juriidilist vastutust ja loob uusi mehhanisme tehisintellekti kulutuste ja digitaalsete infovoogude kontrollimiseks.

Sõltumatute ajakirjanike ja kirjastajate jaoks, kes töötavad sellistel platvormidel nagu Substack, nihutab paragrahvi 230 kehtetuks tunnistamine riski ülespoole.

Platvormid ei oleks enam kaitstud vastutuse eest kasutajate loodud sisu eest, mis tähendab, et nad peaksid hindama, kas teatud reportaažide majutamine võib neid kohtuasjadele kaasa tuua.

Praktikas tekitab see surve piirata või alandada sisu, mida võidakse kujutada kahjulikuna – eriti rahvatervist, valitsusprogramme või muid tundlikke teemasid käsitlevaid aruandeid – olenemata sellest, kas need on faktiliselt täpsed või õiged.

Paragrahvi 230 kehtetuks tunnistamine kaotab ära võtmetähtsusega vastutuskaitse.

Seaduse keskmes on kommunikatsiooniseaduse paragrahvi 230 täielik kehtetuks tunnistamine – seda seadust on pikka aega peetud tänapäevase interneti õiguslikuks aluseks.

Paragrahv 230 kaitseb veebiplatvorme, nagu Substack, kasutajate loodud sisu avaldajatena kohtlemise eest ja kaitseb neid enamiku tsiviilvastutusnõuete eest kasutajate panuse eest.

Blackburni raam välistaks selle kaitse täielikult.

Selle asemele tulevad mitmed uued vastutuse viisid, mida saavad jõustada mitte ainult föderaalvõimud, vaid ka osariikide peaprokurörid ja eraõiguslikud osalejad.

Platvormide ja tehisintellekti arendajad võivad sattuda kohtu alla „vigase disaini”, „hoiatuse andmata jätmise” või „ebamõistlikult ohtlikuks” peetavate süsteemide arendamise eest.

Praktiline tagajärg on see, et niipea kui vastutuskaitse kaotatakse, ei saa platvormid enam sisu neutraalselt majutada.

Sa pead sisu aktiivselt kontrollima ja piirama – vastasel juhul riskid kohtuasjadega.

„Hoolsuskohustuse” standard loob subjektiivse jõustamismehhanismi.

Seadus kehtestab tehisintellekti arendajatele „hoolsuskohustuse“, mis nõuab neilt oma süsteemidest tuleneva „mõistlikult ettenähtava kahju“ ärahoidmist.

See sõnastus on lai ja pole selgelt määratletud.

Puudub definitsioon, mis kujutab endast „kahju“, mis on „etteaimatav“ ja millal tehisintellekti süsteemi peetakse „kaasaaitavaks teguriks“.

Need küsimused otsustavad hiljem ametivõimud, kohtud ja hagejad.

See loob tagasiulatuva jõustamismudeli, kus tehisintellekti kulutusi saab muutuvate tõlgenduste põhjal liigitada ebaseaduslikuks – sundides ettevõtteid ettevaatusabinõuna sisu piirama.

Üleriigiline “ühe reeglistiku” mudel asendab osariikide mitmekesisust

Blackburni ettepanek rõhutab korduvalt vajadust kaotada osariikide seaduste “lapistik” ja asendada need ühtse riikliku standardiga.

See nihe koondab võimu föderaalsel tasandil ja tugevdab selliseid asutusi nagu föderaalne kaubanduskomisjon, justiitsministeerium, riiklik standardite ja tehnoloogia instituut (NIST) ja energeetikaministeerium tehisintellekti eeskirjade kehtestamisel ja jõustamisel kogu riigis.

Erinevate kohalike lähenemisviiside asemel kehtestab seadus tehisintellekti jaoks tsentraliseeritud juhtimismudeli.

Algoritmilised süsteemid ja sisu levitamine reguleerimise all

Jaotises „Laste kaitse“ käsitletakse seaduses otseselt digitaalsete platvormide disainielemente, sealhulgas:

• Isikupärastatud soovitussüsteemid
• Lõputu kerimine ja automaatne esitamine
• Teavitused ja kaasamise boonused

Platvormid peaksid neid funktsioone kohandama või piirama, et vältida sellist kahju nagu ärevus, depressioon ja „kompulsiivne tarvitamine“.

See läheb sisu modereerimisest kaugemale.

See reguleerib teabe sorteerimist, levitamist ja võimendamist ning asetab kesksed algoritmilised süsteemid üleriigilise järelevalve alla.

Sisu vesimärgid ja päritoluteave

Seadus annab NIST-ile ülesandeks töötada välja riiklikud standardid järgmistel teemadel:

• Sisu allikateave
• Tehisintellekti loodud meedia vesimärgid
• Sünteetilise või muudetud sisu tuvastamine

Lisaks peavad tehisintellekti pakkujad võimaldama autoriõiguste omanikel lisada päritoluandmeid sisule, mille eemaldamine on keelatud.

Need meetmed loovad tehnilise infrastruktuuri digitaalse sisu tuvastamiseks ja jälgimiseks.

Uus vastutus autoriõiguse ja isikuõiguste eest

Eelnõus selgitatakse, et autoriõigustega kaitstud sisu kasutamine tehisintellekti mudelite treenimiseks ei kvalifitseeru „õiglaseks kasutamiseks” – avades seega laialdased võimalused õiguslike meetmete võtmiseks tehisintellekti arendajate vastu.

Lisaks kehtestatakse vastutus isiku hääle või pildi loata kasutamise eest tehisintellekti loodud sisus – ja seda laiendatakse platvormidele, mis sellist sisu majutavad, kui nad on teadlikud nõusoleku puudumisest.

Kohustuslik tööturu jälgimine ja riskianalüüs

Ettevõtted peavad esitama kvartaliandmeid tehisintellekti mõju kohta töökohtadele, sealhulgas koondamiste, värbamismuudatuste ja automatiseerimise tõttu kaotatud töökohtade kohta.

Lisaks luuakse üleriigiline täiustatud tehisintellekti hindamise programm, mis jälgib selliseid riske nagu:

• Süsteemide üle kontrolli kaotamine
• Tehisintellekti militariseerimine

Riiklik tehisintellekti infrastruktuur ja avaliku ja erasektori kontroll

Seadus näeb ette riikliku tehisintellekti uurimisressursi (NAIRR) loomise – jagatud infrastruktuuri, millesse kuuluvad:

• arvutusvõimsus
• suured andmekogumid
• Uurimisvahendid

See on korraldatud avaliku ja erasektori partnerlusena ning seda kontrollitakse tsentraalselt.

Struktuurimuutus: vastutus kui juhtimisvahend

Kuigi seadust esitletakse regulatsiooni lihtsustamisena, ei peitu selle tuum mitte dereguleerimises, vaid vastutuse laiendamises.

Paragrahvi 230 kehtetuks tunnistamine loob süsteemi, kus platvormid ja tehisintellekti arendajad peavad pidevalt hindama õiguslikke riske.

See nihutab kontrolli otsesest riiklikust tsensuurist eneseregulatsioonile juriidiliste meetmete surve all.

Kokkuvõte

Blackburni tehisintellekti raamistik muudab põhjalikult õiguslikke tingimusi, mille alusel teave võib veebis eksisteerida.

Paragrahvi 230 kaotamisega nihkub risk autorilt platvormile.

Seega pole ettevõtted nagu Substack enam lihtsalt hostid – nad vastutavad.

Selles keskkonnas ei ole enam küsimus ainult sisu õigsuses, vaid selles, kas see võib kaasa tuua õiguslikke riske.

Ennustatav tagajärg on ennetav piiramine: vähenenud ulatus, rangemad reeglid või potentsiaalselt riskantse sisu eemaldamine.

Sõltumatute ajakirjanike jaoks nihkub surve levitamisele.

Vastuolulist sisu ei pea keelustama –
piisab sellest, kui see muutub platvormide jaoks liiga riskantseks.

Vastutuse kontrollist saab kontroll nähtavuse üle.