Autor Philip Marey, Rabobanki USA vanemstrateeg
Kokkuvõte
- Valitsuse sulgemine on ära hoitud, kuna esindajatekoja spiiker Kevin McCarthy otsustas laupäeval trotsida Freedom Caucust ja võtta vastu vahemeetme (jätkuva resolutsiooni), et hoida valitsust kaheparteide toetusel rahastatuna 17.novembrini. Senat võttis sama meetme vastu ja president Biden allkirjastas selle laupäeva õhtul.
- Sel nädalal näeme tõenäoliselt väljakutset McCarthy kõnelemisele Freedom Caucus’e liikmete poolt.
- Enne 17.novembrit peab parlament veel vastu võtma 2024.eelarveaasta 8 assigneeringute seaduseelnõu ning seejärel peab toimuma 12 assigneeringute eelnõu esindajatekoja ja senati versioonide vastavusse viimine. Samal ajal pole 2024.aasta föderaalsete kogukulutuste osas endiselt kokkulepet. Veelgi enam, piirivalve ja Ukraina lisarahastamine on endiselt lahendamata.
- See tähendab, et valitsuse sulgemist võiksime vaadata ka pärast 17.novembrit, kui uut peatamismeedet ei kiideta heaks.
Sissejuhatus
Laupäeval trotsis esindajatekoja spiiker Kevin McCarthy oma vabariiklaste partei kõva liini pooldajaid ootamatu ja julge sammuga ja pakkus välja peatamismeetme (jätkuva resolutsiooni), et pikendada valitsuse rahastamist kuni 17.novembrini 1,6 triljoni dollari suuruse aastamääraga 2023.aastal. Meede hõlmab 16 miljardi dollari suurust katastroofiabi, kuid siiski ei anta Ukrainale täiendavat abi. See välistab ka vabariiklaste taotletud piiriturvalisuse sätted. Esindajatekoda hääletas häältega 335:91 selle meetme poolt. Kõik peale ühe demokraadid hääletasid poolt, kuid peaaegu pooled vabariiklastest hääletasid selle vastu. Senat järgnes seisuga 88:9, hoolimata kõhklustest Ukraina abi puudumise osas, mis oli osa eelmise nädala kaheparteilise Senati vahekokkuleppe ettepanekust. President Biden allkirjastas jätkuva resolutsiooni seaduseks laupäeva hilisõhtul, täpselt õigel ajal, et hoida ära valitsuse seiskumine pühapäeval.
Lase käia
Eelmise nädala alguses, püüdes kaasata karmi liini pooldajaid, pakkus McCarthy välja jätkuva resolutsiooni (CR) madalama 1,471 triljoni dollari suuruse aastamääraga ja tingimusel, et piiridel on ranged turvameetmed. See meede välistas juba igasuguse uue toetuse Ukrainale. See ettepanek lükati reedel tagasi. Eeldati, et McCarthyl kulub rohkem aega, et muuta kõva liini pooldajate rahustamine ja näitamine, et ta on teinud kõik endast oleneva, et nende nõudmised Kongressi läbi viia. Valitsuse sulgemise tegelik mõju oleks andnud talle katte, mida on vaja, et minna üle kahepoolsele seiskamislahendusele. Kuid, tundub, et kõva liini pooldajate eelmise nädala hääletuskäitumine on viinud McCarthy järeldusele, et ta võib sama hästi teha selle ülemineku enne sulgemist ja et vältimatusega edasilükkamine ei muudaks kõva liini pooldajate seisukohta. Näib, et ta nõustub, et kõneleja väljakutse on niikuinii tulemas, isegi kui ta nõustuks House Freedom Caucus’i soovidega ja läheks valitsuse sulgemisele. Pärast laupäevast hääletust ütles ta: „Kui keegi tahab minu vastu avaldust teha, tooge see. Toas peab olema täiskasvanu.” Ta ütles ka: “Lihtne on olla konservatiiv, kes ei taha midagi teha, kuid ma usun, et Ameerika tahab leida konservatiivi, kes suudaks valitsust tõhusalt, tulemuslikult ja vastutustundlikult töötada,” isegi kui ta nõustuks House Freedom Caucus’i soovidega ja läheks valitsuse sulgemisele.
See tähendab, et valitsuse sulgemine on ära hoitud, vähemalt kuni 17.novembrini, kuid juba esmaspäeval võime näha väljakutset McCarthy eesistujale. Pange tähele, et aasta alguses nõustus McCarthy valituks osutumiseks sellega, et tema spiikrikoha vaidlustamiseks on vaja ainult ühte Esindajatekoda liiget. Pühapäeva hommikul teatas vabariiklane Matt Gaetz CNN-i vahendusel, et kavatseb sel nädalal esitada spiiker McCarthy vastu vabakutse. See ei ole üllatav, nagu me eelmisel nädalal Shutdownis arutasime. Demokraatide põhiküsimus on, kas nad peaksid McCarthyt päästma, kui ta ei saa piisavalt vabariiklaste hääli. Pange tähele, et vabariiklastel on Esindajatekojas väike enamus (221-212).
Mis on ees?
Lisaks esindajatekoja vabariiklaste juhi väljakutsele jätab laupäeval vastu võetud vaheaeg endiselt märkimisväärseid asju pooleli. Vaheaeg kestab vaid 17.novembrini, mis tähendab, et selle meetmega kulub kongressil ainult 7 nädalat, et kinnitada kõik 2024.eelarveaasta (mis algab täna, 1.oktoobril) 12 assigneeringute arve. Kui esindajatekoda ja senat pole selleks ajaks 12 seaduseelnõu heaks kiitnud ega kooskõlastanud, kaalume pärast 17.novembrit sulgemist, kui ei võeta vastu uut vahemeedet. Pange tähele, et senat on juba heaks kiitnud 12 assigneeringute eelnõud, kuid parlament ei jõudnud neist kaugemale kui 4, millest 3 eelmisel nädalal (kaitseministeerium, sisejulgeolek, välisministeerium; põllumajanduse eelnõu ebaõnnestus). Kuni viimase ajani oli parlamendis vastu võetud ainult veteranide asjade eelnõu. Samuti ikka pole kokkulepet, milliseid föderaalseid kulutusi tuleks 2024.aastaks kohaldada. Kõik see peab läbima täiskogu, samal ajal kui vabariiklastest kõva liini esindajad tahavad esindajatekoja spiikri tagandada. Veelgi enam, piiriturvalisuse küsimus kerkib taas päevakorda, vabariiklaste poolt. Sama kehtib ka Ukraina lisarahastamise kohta, mida on taotlenud president Biden.
Järeldus
Esindajatekoja spiikri McCarthy laupäevane ootamatu samm on ära hoidnud valitsuse sulgemise 1.oktoobril, kuid meil on 17.novembril uus tähtaeg. Samal ajal on mitmed 2024.eelarveaastaga seotud küsimused lahendamata ja lisaks sellele võiksime nädalat alustada kõneleja väljakutsega. Poliitiline segadus Capitol Hillil jätkub, kuid vähemalt föderaaltöötajad ja töövõtjad saavad järgmise seitsme nädala jooksul raha.
