Autoriks Derek Scissors RealClear Wire’i kaudu,
Võib-olla on lihtne omaks võtta hiljutised hoiatused Washingtonis Hiinaga seotud sõjaka kahepoolse konsensuse eest. Kuid tõeline oht seisneb selles, et tõeline Hiina konsensus – mis hõlmab demokraate ja vabariiklasi, administratsiooni ja kongressi – seisneb selles, et ei tee muud peale kui rääkida, eriti kui tegudel on oma hind.
Eelmine kuu andis meile suurepärase näite. Veebruar oli täis Hiina-vastaseid kõnesid: vabariiklaste korraldatud kongressi kuulamised, demokraatide juhitud kuulamised ja Bideni administratsiooni paljastused. Lõpuks ei juhtunud midagi sisulist ega juhtu ka tõenäoliselt.
Hiina Rahvavabariigi vastu ei saa ilma kuludeta vastu astuda. Sellel on maailma suuruselt teine majandus ja teine vägeva sõjavägi. Seda juhib eluaegne diktaator, kes kuulab tahtlikult vastu meest, kes põhjustas massilise näljahäda. Isegi rahumeelse võistluse võitmine nõuaks ohvreid. Xi Jinpingi ärahoidmine konfliktiks valmistumisega nõuab enamat. Kuna ohverdamine ei meeldi enamikule Ameerika poliitikutele, lasevad nad selle asemel välja retoorikat, lootes mugavuse võistlusele.
Administratsiooni tegevuse hulka kuulub kaubandusministeerium, kes nõuab kümneid miljardeid dollareid kodumaise pooljuhtide tootmise oluliseks suurendamiseks, pidades seda oluliseks riiklikuks huviks. Arvestades Hiina Rahvavabariigi kavatsust domineerida ülemaailmselt madala hinnaga kiipe, näib Commerce õige olevat. Kuid kuigi see eesmärk on keeruline, lahjendab Commerce oma plaani, taotledes paketi osana ka paremat päevahooldust. See on loomulikult vastustiimul ettevõtetele, kes soovivad USA-sse ehitada. See loob vastupidise efekti algselt kavandatule.
Administratsioon on käsitlenud tarneahelaid sarnaselt, segades poliitilisi prioriteete, nagu rohelise energia tootmise edendamine ilma konkreetsete plaanideta rohelise energia tarneahelate kindlustamiseks. Kuigi pole üllatav, et poliitilised osalejad kasutavad Hiinat sisepoliitika elluviimise kattevarjuks, tähendab see, et tehakse palju vähem. Pooljuhtide ekspordikontrollist teatati suure kära saatel eelmise aasta oktoobris, lubadusi, et neid tuleb veelgi rohkem. Kuid viis kuud hiljem pole meil isegi lõplikke eeskirju.
Mis puudutab litsentsimislubasid, siis Bideni administratsiooni ajal on Commerce muutunud kohutavast keskpäraseks. Eelmisel aastal võttis ta vastu 70% taotlustest kontrollitud kaupade Hiinasse eksportimiseks. Mitte just ranged piirangud, kuid siiski märkimisväärne paranemine võrreldes Trumpi kaubandusosakonna tulemustega oletatava “kaubandussõja” ajal, kus see arv võis olla üle 90%.
Osa süüst on Kongressil. Commerce’i “üksuste loendisse”, mis kehtestab välismaistele isikutele, üksustele või valitsustele litsentsinõuded, on vaja vaid litsentsitaotlust. Ometi on paljud Kongressi liikmed aastaid teesklenud, et tegemist on musta nimekirjaga, mis takistab määratud välisfirmadel Ameerika tehnoloogiat vastu võtmast. Tegelikult on neile ettevõtetele välja antud kümnete miljardite dollarite väärtuses litsentse, millest enamikul oli õigus saada ka Ameerika investeeringuid. Entity List on alati olnud petturlik ja Kongress mängib meelsasti kaasa.
Kas uus esindajatekoja valimiskomisjon Hiina kohta tähendab tõhusamat seadusandlust? Kahtlane. Erikomisjoni liikmed on tõeliselt mures majanduslike ja sõjaliste ohtude pärast, mida Hiina kujutab, ning neil on liitlasi mujal Kongressis. Kuid erikomisjonil pole ametlikku jurisdiktsiooni – ta saab ainult rääkida, mitte tegutseda. See on ideaalne tulemus neile, kes soovivad näida poliitiliselt tugevad, ilma et neil oleks üldse kohustust oma sõnu toetada.
Finantsteenuste komitee, mis on tõenäoliselt parlamendi kõige olulisem komitee, korraldas veebruari alguses Hiinas kuulamise. Selle vabariiklastest esimehe ja vabariiklastest kutsutud tunnistajate sõnul on Hiina suurimaks ohuks USA reageerimine Hiinale mis tahes tõsisel viisil. Nende järeldus: USA peaks Hiina Rahvavabariigis vabalt investeerides seisma vastu Hiina Rahvavabariigi sõjalise suurenemise, siseriiklike ja rahvusvaheliste repressioonide ning majandusliku röövimise vastu.
Mõne vabariiklase “surve” tõttu ei tunne Bideni administratsioon end sunnitud tõeliselt konkureerima. Täitevkorraldus, mis käsitleb rohkem kui 1 triljonit dollarit, mille USA on Hiinasse investeerinud, on mitu kuud hilinenud. Isegi kui see välja antakse, võib see osutuda peaaegu täiesti tühjaks tegevuseks.
Tegevusetuse muud tagajärjed on ähvardamas. Hiina jätkab intellektuaalomandi varastamist, intellektuaalomandit kasutava tootmise subsideerimist ja Ameerika arenenud ettevõtete tegevuse lõpetamist. Samuti levitab see repressioone ja võtab intensiivsemalt sihikule Taiwani. Poliitikud, kes võtavad seda tõsiselt, peavad pakkuma välja poliitikat, mis on valus, sest just seda on vaja USA võitmiseks. Poliitikuid, kes ei võta HRV-d tõsiselt, on lihtne märgata. Nad suruvad peale mõnda Hiinaga mitteseotud siseriiklikku tegevuskava, kalduvad tuuleveskite poole ja ennekõike räägivad.
