Internal Revenue Service (IRS) kavatseb selle eelarveaasta lõpuks tõsta oma täitevtöötajaid 40 protsenti, kusjuures maksuagendid näevad suurimat tööjõu kasvu.
Eelarveaastaks 2024 kavatseb IRS suurendada täitevtöötajaid neto 5,462 töötaja võrra, vastavalt IRS-i valvekoera riigikassa peainspektori (TIGTA) 29. jaanuari aruandele. See viiks maksuameti täitevtöötajate koguarvu 2024. aasta eelarve lõpuks 18 960-ni, mis on 40 protsenti suurem kui 2023. aasta oktoobri alguses.
5,462 netolisandist 4,704 on tuluagendid, kelle ülesandeks on läbi viia “keerukamate tulude näost näkku auditeid”.
Maksuamet kavatseb aastaks lisada 493 eriagenti, kes on relvastatud ametnikud, kes uurivad “võimalikku kuritegevust”. Maksuametnike arv suureneb 265 töötaja võrra. Maksuametnike ülesanne on koguda kuritegelikke makse ja tagada kuritegelikud tulud.
2024. aasta lõpuks moodustavad maksuagendid ligi 70 protsenti täitevtöötajatest. Relvastatud eriagendid moodustavad 13,5 protsenti ja tuluametnikud 16,4 protsenti.
Inflatsiooni vähendamise seadus (IRA) andis IRS-ile 79.4 miljardit dollarit täiendavat rahastamist, mis on agentuurile saadaval kuni 2031. aasta septembrini. 30. septembril 2023 lõppenud kvartaliks oli agentuur kasutanud 3.5 miljardit dollarit.
IRS kulutas oma töötajatele 1.4 miljardit dollarit 3.5 miljardi dollari suurusest IRA fondist, “peaaegu kahekordistades kulutusi selles objektiklassi kategoorias neljandas kvartalis”.
Suurema osa tööjõukuludest moodustasid maksumaksja teenused, mis TIGTA sõnul “aitasid toetada IRS-i jõupingutusi palgata täiendavaid klienditeenindajaid, et vastata maksumaksjate telefonikõnedele, samuti töötajaid töötajate maksumaksjate abikeskustesse 2023. aasta esitamishooajaks”.
IRS-is töötas 2023. aasta eelarve lõpuks 89,767 inimest. Lisaks töötajate palkamisele maksumaksjate teenuste parandamiseks keskendus maksuamet “maksumaksjate jõustamise laiendamisele, kellel on keerulised maksutaotlused ja kõrge dollari mittevastavus maksupuudujäägi kõrvaldamiseks”.
“Maksulõhe” viitab valitsusele võlgnetavate ja makstud maksude erinevusele. IRS väidab, et maksulõhe tõusis ainuüksi 2021. aastal 688 miljardi dollarini, mis on 192 miljardit dollarit rohkem kui aastatel 2014–16 prognoositud ja 138 miljardit dollarit rohkem kui aastatel 2017–19.
Oktoobris juhtis IRSi volinik Danny Werfel tähelepanu maksutulupuudujäägile, et õigustada “IRS-i nõuete täitmiseks tehtavate jõupingutuste suurendamise tähtsust põhivaldkondades”. Sel ajal ütles ta, et agentuur kasutab IRA rahastamist, et tugevdada vastavust nii “kõrge sissetulekuga ja jõukatele üksikisikutele” kui ka ettevõtetele.
Laiendatud jõustamine
IRA vahendite 79,4 miljardist dollarist oli IRS eraldanud jõustamiseks 45,6 miljardit dollarit. Maksumaksjate teenustele eraldati 3,2 miljardit dollarit. Haldustegevustele, nagu ärisüsteemide moderniseerimine ja operatsioonide tugi, eraldati vastavalt 4.8 miljardit dollarit ja 25.3 miljardit dollarit.
IRS-i otsuse kasutada enamikku IRA vahenditest jõustamiseks seadis kahtluse alla repliik Lisa McClain (R-Mich.) eelmise aasta oktoobris toimunud ühisel allkomisjoni kuulamisel.
“See rahastamine seab esikohale jõustamise maksumaksjate teenuste parandamise asemel,” ütles ta, märkides samas, et mõned tema valijad kaebasid IRS-i valimisel kõnede ooteaegade üle. Mõned neist üritasid mitu kuud IRS-iga ühendust saada, kuid ei suutnud.
Pr McClain ütles, et isegi tema oli selliste raskustega silmitsi seisnud. “Kui eraettevõte teeks seda, mida IRS igapäevaselt teeb, lõpetaks see kiiresti tegevuse.”
2022. eelarveaastal röövis IRS rekordilised 4.9 triljonit dollarit makse, mis oli 790 miljardit dollarit rohkem kui eelmine eelarve. Agentuur kogus täitetegevusest 72 miljardit dollarit tulu, mis ületas oluliselt ajaloolist keskmist 59 miljardit dollarit.
Samuti on muresid, et IRS võib kasutada osa oma IRA rahastamisest, et tõhustada jõustamist üksikisikute suhtes, kes teenivad vähem kui 400,000 dollarit aastas.
Kui volinik Werfelilt eelmisel aastal toimunud kuulamisel selle kohta küsiti, ei taganud ta selgesõnaliselt, et amet ei suurenda selle tulurühma auditite arvu.
Eelarve puudujääk
3,5 miljardist dollarist, mida IRS on seni IRA rahastamisest kasutanud, läks peaaegu 2 miljardit dollarit oma 2023. eelarveaasta assigneeringute täiendamiseks, öeldi TIGTA aruandes.
IRS-i ametnikud ütlesid, et nad pidid võtma IRA fondidest 2 miljardit dollarit, kuna 2023. aastal kulutusteks saadud summa “ei olnud tavaliste tegevuskulude katmiseks piisav ega sisaldanud inflatsiooni arvestamise kohandusi, mis on hinnanguliselt umbes 460 miljonit dollarit alates eelarveaastast 2022”.
3,5 miljardist dollarist võttis operatsioonitoetus suurima osa 1,5 miljardi dollariga, millele järgnesid maksumaksja teenused, ärisüsteemide moderniseerimine ja jõustamistegevus.
IRS arvutab, et regulaarse tegevuse jätkamiseks oleks vaja 818 miljonit dollarit rohkem kui eelmise aasta rahastamine 2024. aastal. Maksuamet ei ole veel oma 2024. aasta eelarveassigneeringuid kätte saanud.
TIGTA juhtis tähelepanu sellele, et kui kongress hoiab 2024. aasta eelarve kindlana, peab IRS 818 miljoni dollari suuruse puudujäägi IRA vahendite abil täitma. “See tähendab, et IRS-i ümberkujundamiseks on vähem vahendeid.”
“IRS-i iga-aastase eraldatud rahastamise mis tahes vähendamine, sealhulgas ebapiisav rahastamine inflatsiooniliste tõusude katmiseks, nõuab, et IRS suunaks IRA rahastamise üldiste tegevuskulude katmiseks … Ilma IRS-i iga-aastase assigneeringu taastamiseta katab IRA rahastamine ainult umbes kaks kolmandikku IRS-i kavandatud moderniseerimisest.”
