Arnaud Bertrandi poolt
Võib-olla olime just tunnistajaks 21. sajandi suurimale diplomaatilisele riigipöördele.
Kõik Aafrika riigid – välja arvatud pisike Eswatini – osalesid hiljuti Changshas (Hunani provints, Hiina) toimunud kõrgetasemelisel tippkohtumisel ja võtsid vastu ühisdeklaratsiooni, mis on üsna märkimisväärne: Hiina-Aafrika Changsha deklaratsioon kutsub üles ühisele vastupanule Ameerika unilateralismile ja protektsionismile ning kohustub avalikult rakendama Hiina kolme peamist globaalset algatust: globaalset arengualgatust, globaalset julgeolekualgatust ja globaalset tsivilisatsioonialgatust.
Majanduslik megapartnerlus Aafrikaga
Hiina kohustub andma kõigile 53 Pekingiga diplomaatilistes suhetes olevale Aafrika riigile – välja arvatud Eswatinile – 100% tollivaba juurdepääsu kõigile tollipiiridele. Aafrika vähim arenenud riikide jaoks rakendatakse kahepoolse kaubanduse ulatuslikuks edendamiseks ka täiendavaid meetmeid turulepääsu, inspektsiooni, karantiini ja tollivormistuse valdkonnas.
See majanduspartnerlus, mida kirjeldatakse kui „ühist arengut“, ulatub sümboolsetest žestidest kaugemale. Selle eesmärk on ühendada Aafrika ressursid ja demograafiline tugevus Hiina kapitali, oskusteabe ja tehnoloogiaga – ületades lääne arengumudeleid.
Poliitiline sõnum USA-le: „Aitab küll!“
Deklaratsiooni poliitiline osa on veelgi selgesõnalisem. Aafrika riigid ja Hiina mõistavad otsesõnu hukka “unilateralismi, protektsionismi ja majandusliku kiusamise” – mis on selgelt suunatud Ameerika Ühendriikide vastu – ning kutsuvad Washingtoni üles lahendama vaidlusi võrdsuse ja vastastikuse austuse alusel. Diplomaatilises mõttes tähendab see: “Ameerika, lõpeta kiusajana käitumine.”
Kuid ainuüksi kriitikast ei piisa – Aafrika on ühiselt pühendunud kõigi Hiina globaalse korra projektide elluviimisele: alates Uuest Siiditeest („Siiditee“) kuni globaalse julgeolekustrateegiani. Deklaratsioon sisaldab tähelepanuväärset lõiku, milles mõlemad pooled kohustuvad „kaitsma teineteise õiguspäraseid õigusi ja huve“ – ning „seisma kaose ja muutuste keskel teineteise toetusega kõrvuti “. See ei ole kaitsepakt, vaid selge strateegiline solidaarsuse väljendus välise surve vastu.
Eriti plahvatusohtlik on lõik, mis välistab igasuguse kompromissi kolmandate osapoolte arvelt – de facto kollektiivne lubadus mitte lasta end lõhestada ja mitte sõlmida lääneriikidega „separaatrahu“, mis võiks teisi nõrgestada. „Üks kõigi, kõik ühe eest“ – see on kaudne sõnum.
Enneolematu samm maailma ajaloos
Mitte kunagi varem pole ühelgi tärkavatel suurvõimul õnnestunud saada terve kontinendi ühtset poliitilist, majanduslikku ja diplomaatilist toetust alternatiivsele maailmakorrale – ja seeläbi avalikult Ameerika Ühendriikidele väljakutset esitada.
Muidugi jääb veel näha, kas neile sõnadele järgnevad teod. Kuid ambitsiooni ulatus on ajalooline: Hiina on veennud kogu Aafrikat – 54 riiki – pühenduma ülemaailmse võimustruktuuri kollektiivsele ümberkujundamisele üheainsa deklaratsiooniga.
Hiina-Aafrika Changsha deklaratsiooni (11. juuni 2025) täisteksti väljavõtted:
I. Ühine visioon
Aafrika ja Hiina tunnistavad globaalse lõuna tõusu kui „ajastu trendi“ ja nõuavad „kogukonna loomist, millel on inimkonnale ühine tulevik“. Selle aluseks peaksid olema kolme Hiina algatuse ja Siiditee koostöö elluviimine.
II. Lääne kriitika
„Mõne riigi” – selgelt Ameerika Ühendriikide – ühepoolne tegevus ja majanduslik kiusamine takistavad Aafrika riikide arengut. Vaja on koordineeritud reageeringut.
III. Kommertstellimus
Washingtoni kutsutakse üles naasma mitmepoolse kaubanduse juurde. Arenguabi ei tohiks kärpida, vaid suurendada.
IV. Vastastikune toetus
Aafrika kiidab Hiina pühendumust võrdsusele ja õiglusele ning Hiina tunnustab Aafrika vastupanuvõimet välisele survele. Mõlemad pooled teevad selgeks: kolmandate osapoolte arvelt järeleandmisi ei tehta.
V. Tõelise mitmepoolsuse eest
Deklaratsioonis kutsutakse üles naasma ÜRO juhitud rahvusvahelise süsteemi juurde ja „avatud, kaasava ja tasakaalustatud globaliseerumise ” poole, mis hõlmab ka tugevat WTO-d.
VI. Riikide võrdsus
Kõik riigid – nii suured kui ka väikesed – on võrdsed. Hiina ja Aafrika sõprus peaks looma stabiilsust ja olema eeskujuks globaalsele lõunale.
VII. Ühine moderniseerimine
Mõlemad pooled pühenduvad ühisele moderniseerimisele ja säästvale arengule Aafrika Liidu tegevuskava 2063 raames.
VIII. Tollimaksuvaba kaubandus Aafrikaga
Hiina lubab täielikku tariifivabastust kõigile Aafrika toodetele – lisaks tehnilist abi, lihtsamat juurdepääsu ja kaubanduse edendamist.
IX. Kõrgtehnoloogia ja turvalisus
Koostööd rohelises tööstuses, e-kaubanduses, tehisintellektis, õigusteaduses ja rahanduses tihendatakse. Eesmärk on saavutada kvaliteetne arendus võrdsetel tingimustel.
X. Kultuurivahetus
Hiina ja Aafrika koostööfoorumit (FOCAC) kavatsetakse süvendada ja 2026. aasta kuulutatakse kultuurivahetuse aastaks.
Kokkuvõte:
Hiina saavutus Changshas on palju enamat kui sümboolne tegu – see on ametlik solidaarsuse väljendus globaalse suurvõimu ja terve kontinendi vahel. See tähistab potentsiaalselt otsustavat pöördepunkti Hiina ja Lääne geopoliitilises konkurentsis – ning Aafrika on nüüd selgelt Pekingi poolel.
Mitmepolaarne maailmakord on kujunemas – Aafrika ja Hiina on käsikäes.
