Niikaua kui Venemaa ja Hiina jäävad piirkonna domineerivateks poliitilisteks ja majanduslikeks jõududeks, jääb Kesk-Aasia südamaa USA ja ELi ähvarduste, altkäemaksude ja värviliste revolutsioonide sihtmärgiks …
Ajalooline Heartland – või Kesk-Euraasia – on juba praegu ja jääb uue suure mängu peamiseks lahinguväljaks, mida peetakse Ameerika Ühendriikide ja Hiina-Venemaa strateegilise partnerluse vahel.
Algne suur mäng lõi Briti ja Vene impeeriumid 19.sajandi lõpus ja tegelikult ei pääsenud see kunagi: see lihtsalt metastaseerus USA-Ühendkuningriigi entente versus NSVL ja seejärel USA-EL versus Venemaa.
Mackinderi kujundatud geopoliitilise mängu järgi, mille keiserlik Suurbritannia kontseptualiseeris juba 1904.aastal, on Heartland vanasõna “ajaloo pöördepunkt” ja selle taaselustatud 21.sajandi ajalooline roll on sama oluline kui sajandeid tagasi: tekkiva multipolaarsuse peamine tõukejõud.
Seega pole ime, et Südamaal / Kesk-Euraasias töötavad kõik suurriigid: Hiina, Venemaa, USA, EL, India, Iraan, Türgi ja vähemal määral Jaapan. Neli viiest Kesk-Aasia “stanist” on Shanghai Koostööorganisatsiooni (SCO) täisliikmed: Kasahstan, Usbekistan, Kõrgõzstan ja Tadžikistan. Ja mõned, näiteks Kasahstan, võivad peagi saada BRICS+ liikmeks.
Peamine otsene geopoliitiline kokkupõrge mõju pärast kogu Südamaal paneb USA Venemaa ja Hiina vastu lugematul hulgal poliitilistel, majanduslikel ja rahalistel rinnetel.
Imperial modus operandi privileegid – mis veel – ähvardused ja ultimaatumid. Vaid neli kuud tagasi külastasid USA saadikud välisministeeriumist, rahandusministeeriumist ja välisasjade kontrolli büroost (OFAC) Heartlandi, kandes tervet pakki “kingitusi”, nagu jultunud või õhukeselt varjatud ähvardustes. Põhisõnum: kui te “aitate” või isegi kauplete Venemaaga mingil viisil, lüüakse teid teiseste sanktsioonidega.
Mitteametlikud vestlused Usbekistani Samarkandi ja Buhhaara ettevõtetega ning kontaktid Kasahstanis paljastavad mustri: kõik näivad teadvat, et ameeriklased ei kavatse südamemaad/Kesk-Aasiat relvaga kinni hoida.
Iidsete siiditeede kuningad
Vaevalt on kogu Südamaal praeguse võimumängu jälgimiseks asjakohasemat kohta kui Samarkand, muinasjutuline “Ida Rooma”. Siin me oleme iidse Sogdiana südames – ajaloolises kaubanduse ristteel Hiina, India, Partia ja Pärsia vahel, mis on ida-lääne kultuurisuundumuste, zoroastrismi ja islamieelsete / -järgsete vektorite tohutult oluline sõlmpunkt.
4.sajandist kuni 8.sajandini monopoliseerisid sogdlased karavanikaubanduse Ida-Aasia, Kesk-Aasia ja Lääne-Aasia vahel, transportides siidi, puuvilla, kulda, hõbedat, vaske, relvi, aroome, karusnahku, vaipu, riideid, keraamikat, klaasi, portselani, kaunistusi, poolvääriskive, peegleid. Wily Sogdiani kaupmehed kasutasid Hiina ja Bütsantsi vahelise kaubanduse kindlustamiseks kaitset teisaldatavate dünastiate eest.
Meritokraatlik Hiina eliit, mis põhjendab end väga pikkade ajalooliste tsüklitega, on kõigest eelnevast vägagi teadlik: see on uue siiditee kontseptsiooni, ametlikult tuntud kui BRI (Belt and Road Initiative), peamine tõukejõud, nagu teatas peaaegu 10 aastat tagasi president Xi Jinping Kasahstanis Astanas. Peking kavatseb taastada ühenduse oma läänenaabritega, mis on vajalik tee Euraasia-ülese kaubanduse ja ühenduvuse suurendamiseks.
Pekingil ja Moskval on suhetes Südamaaga teineteist täiendavad fookused – alati strateegilise koostöö põhimõttel. Mõlemad on alates 1998.aastast osalenud piirkondlikus julgeoleku- ja majanduskoostöös Kesk-Aasiaga. 2001.aastal asutatud SCO on Venemaa-Hiina ühise strateegia tegelik tulemus ning platvorm pidevaks dialoogiks Heartlandiga.
Kui erinevad Kesk-Aasia “stansid” sellele reageerivad, on mitmetasandiline küsimus.
- Näiteks Tadžikistan, mis on majanduslikult habras ja sõltub odava tööjõu pakkujana suuresti Venemaa turust, hoiab ametlikult “avatud uste” poliitikat igasugusele koostööle, sealhulgas läänega.
- Kasahstan ja USA on loonud strateegilise partnerluse nõukogu (nende viimane kohtumine toimus eelmise aasta lõpus).
- Usbekistanil ja USA-l on strateegilise partnerluse dialoog, mis käivitati 2021.aasta lõpus. Ameerika äri kohalolek on Taškendis imposantse kaubanduskeskuse kaudu väga nähtav, rääkimata Koksist ja Pepsist igas Usbeki küla nurgapoes.
EL püüab sammu pidada, eriti Kasahstanis, kus üle 30 protsendi väliskaubandusest (39 miljardit dollarit) ja investeeringutest (12,5 miljardit dollarit) tuleb Euroopast. Usbekistani president Shavkat Mirziyoyev – kes oli viis aastat tagasi riigi avamise poolest ülipopulaarne – napsas kolm kuud tagasi Saksamaad külastades kaubanduslepetes 9 miljardit dollarit.
Alates Hiina majandusvööndi ja maanteede algatuse loomisest kümme aastat tagasi on EL sellega võrreldes investeerinud kogu Heartlandis umbes 120 miljardit dollarit: mitte liiga räpane (40% kogu välisinvesteeringutest), kuid siiski alla Hiina kohustuste.
Millega Türgi tegelikult tegeleb?
Keiserlik fookus Südamaal on ennustatavalt Kasahstan oma tohutute nafta- ja gaasivarude tõttu. USA-Kasahstani kaubandus moodustab 86 protsenti kogu Ameerika kaubandusest Kesk-Aasiaga, mis oli eelmisel aastal 3,8 miljardit dollarit. Võrrelge seda arvu ainult 7 protsendiga USA kaubandusest Usbekistaniga.
On õiglane väita, et enamik neist neljast Kesk-Aasia “stansist” SCO-s praktiseerivad “mitmetahulist diplomaatiat”, püüdes mitte meelitada soovimatut keiserlikku ire. Kasahstan omalt poolt pooldab “tasakaalustatud diplomaatiat”: see on osa tema välispoliitika kontseptsioonist 2014-2020.
Mõnes mõttes väljendab Astana uus moto mõningast järjepidevust eelmisega, “mitmevektorilise diplomaatiaga”, mis kehtestati endise presidendi Nursultan Nazarbajevi ligi kolme aastakümne pikkuse ametiaja jooksul. Kasahstan on president Kassõm-Jomart Tokajevi juhtimisel SCO, Euraasia Majandusliidu (EAEU) ja Hiina majandusvööndi ja maanteede algatuse liige, kuid samal ajal peab olema 24/7 valvel keiserlike mahhinatsioonide suhtes. Lõppude lõpuks päästis just Moskva ja Venemaa juhitud Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsiooni (CSTO) kiire sekkumine Tokajevi värvirevolutsiooni katsest 2022.aasta alguses.
Hiinlased omalt poolt investeerivad kollektiivsesse lähenemisviisi, mida tugevdati näiteks kõrgetasemelistel kohtumistel, nagu Hiina ja Kesk-Aasia 5+1 tippkohtumine, mis toimus vaid 3 kuud tagasi.
Siis on äärmiselt uudishimulik juhtum Türgi Riikide Organisatsioon (OTS), varem Türgi Nõukogu, mis ühendab Türgi, Aserbaidžaani ja kolme Kesk-Aasia “staani”, Kasahstani, Usbekistani ja Kõrgõzstani.
OTSi üldine eesmärk on “edendada igakülgset koostööd türgi keelt kõnelevate riikide vahel”. Praktikas pole kogu Heartlandis palju näha, välja arvatud veider reklaamtahvel, mis reklaamib Türgi tooteid. 2022.aasta kevadel Istanbulis toimunud sekretariaadi külastus ei andnud just kindlaid vastuseid, välja arvatud ebamäärased viited “majandus-, kultuuri-, haridus-, transpordi- ja, mis veelgi olulisem, tolliprojektidele”.
Eelmise aasta novembris allkirjastas OTS Samarkandis lepingu “lihtsustatud tollikoridori loomise kohta”. On liiga vara öelda, kas see suudaks tekitada mingi mini-Türgi siiditee üle Südamaa.
Sellegipoolest on valgustav jälgida, mida nad järgmisena välja mõtlevad. Nende harta privileegid “ühiste seisukohtade väljatöötamine välispoliitilistes küsimustes”, “rahvusvahelise terrorismi, separatismi, ekstremismi ja piiriüleste kuritegude vastu võitlemise meetmete koordineerimine” ning “soodsate tingimuste loomine kaubanduseks ja investeeringuteks”.
Türkmenistan – idiosünkraatiline Kesk-Aasia “stan”, mis nõuab jõuliselt oma absoluutset geopoliitilist neutraalsust – on juhtumisi OTS-i vaatlejariik. Pilkupüüdev on ka Kõrgõzstani pealinnas Biškekis asuv teisaldatavate tsivilisatsioonide keskus.
Vene-Südamaa mõistatuse lahendamine
Lääne sanktsioonid Venemaa vastu on toonud kasu üsna paljudele Heartlandi mängijatele. Kuna Kesk-Aasia majandused on tihedalt seotud Venemaaga, kasvas eksport hüppeliselt – muide, sama palju kui import Euroopast.
Üsna paljud ELi ettevõtted asusid pärast Venemaalt lahkumist ümber Südamaale – vastava protsessiga ostsid valitud Kesk-Aasia suurärimehed Venemaa varasid. Samal ajal kolisid Vene vägede mobilisatsioonisõidu tõttu väidetavalt kümned tuhanded suhteliselt rikkad venelased Südamaale, samas kui ekstra palju Kesk-Aasia töötajaid leidis uue töö, eriti Moskvas ja Peterburis.
Näiteks eelmisel aastal ulatusid rahaülekanded Usbekistani kopsaka 16,9 miljardi dollarini: 85 protsenti sellest (umbes 14,5 miljardit dollarit) tuli Venemaa töötajatelt. Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga andmetel kasvab kogu Heartlandi majandus 5. aastal tervelt 2,2023 protsenti ja 5. aastal 4,2024 protsenti.
See majanduslik tõuge on Samarkandis selgelt nähtav: linn on tänapäeval hiiglaslik ehitus- ja restaureerimispaik. Kõikjal kerkivad laitmatult uued laiad puiesteed koos lopsaka rohelise haljastuse, lillede, purskkaevude ja laiade kõnniteedega, mis kõik sätendavad puhtalt. Ei mingeid vaguraid, kodutuid ega praakpäid. Külastajad lagunevatest läänepoolsetest suurlinnadest on täiesti jahmunud.
Taškendis ehitab Usbekistani valitsus tohutut, vapustavat islami tsivilisatsiooni keskust, mis keskendub suuresti Euraasia-ülesele ärile.
Pole kahtlust, et peamine geopoliitiline vektor kogu Südamaal on suhted Venemaaga. Vene keel jääb lingua francaks igas eluvaldkonnas.
Alustame Kasahstanist, millel on Venemaaga tohutu 7 500 km pikkune piir (kuid piirivaidlusi pole). NSV Liidus nimetati viit Kesk-Aasia “stansi” tegelikult “Kesk-Aasiaks ja Kasahstaniks”, sest suur osa Kasahstanist asub Lääne-Siberi lõunaosas ja Euroopa lähedal. Kasahstan peab end põhimõtteliselt Euraasiaks – pole ime, et alates Nazarbajevi aastatest on Astana privilegeerinud Euraasia integratsiooni.
Eelmisel aastal ütles Tokajev Peterburi majandusfoorumil Venemaa presidendile Vladimir Putinile isiklikult, et Astana ei tunnusta Donetski ja Luganski rahvavabariikide iseseisvust. Kasahstani diplomaadid rõhutavad pidevalt, et nad ei saa endale lubada, et riik on värav Lääne sanktsioonidest möödahiilimiseks – kuigi varjus juhtub see paljudel juhtudel.
Kõrgõzstan omalt poolt tühistas CSTO “Tugev Vennaskond-2022” ühised sõjalised õppused, mis olid kavandatud eelmise aasta oktoobrisse – tasub mainida, et antud juhul ei olnud probleemiks Venemaa, vaid piiriküsimus Tadžikistaniga.
Putin on teinud ettepaneku luua Venemaa-Kasahstani-Usbekistani gaasiliit. Praegusel kujul ei ole midagi juhtunud ega pruugi juhtuda.
Kõiki neid tuleb pidada väikesteks tagasilöökideks. Eelmisel aastal külastas Putin esimest korda üsna pika aja jooksul kõiki viit Kesk-Aasia “staani”. Hiinat peegeldades korraldasid nad esimest korda ka 5+1 tippkohtumise. Vene diplomaadid ja ärimehed sõidavad Heartlandi teedel täiskohaga. Ja ärgem unustagem, et kõigi viie Kesk-Aasia “staani” presidendid olid ise kohal Punase väljaku paraadil Moskvas võidupühal eelmise aasta mais.
Vene diplomaatia teab kõike, mida on vaja teada suurest keiserlikust kinnisideest eraldada Kesk-Aasia “staanid” Venemaa mõju alt.
See ulatub palju kaugemale USA ametlikust Kesk-Aasia strateegiast aastateks 2019–2025 – ja see on saavutanud hüsteeria staatuse pärast USA alandamist Afganistanis ja eelseisvat NATO alandust Ukrainas.
Olulisel energiarindel mäletavad täna väga vähesed, et Türkmenistani-Afganistani-Pakistani-India (TAPI) torujuhe, mis seejärel taandati TAP-iks (India tõmmati välja), oli Ameerika (kaldkirjas kaevanduse) Uue Siiditee prioriteet, mis koostati välisministeeriumis ja müüdi tollase riigisekretäri Hillary Clintoni poolt 2011.aastal.
Selle pirukaga taevas ei juhtunud midagi praktilist. See, mida ameeriklased suutsid hiljuti teha, oli konkurendi, Iraani-Pakistani (IP) torujuhtme arendamise šotimine, sundides Islamabadit seda tühistama pärast kogu seaduseskandaali, mille eesmärk oli kõrvaldada endine peaminister Imran Khan Pakistani poliitilisest elust.
Sellegipoolest pole TAPI-IP Pipelineistani saaga kaugeltki lõppenud. Kuna Afganistan on vaba USA okupatsioonist, on Venemaa Gazprom ja Hiina ettevõtted väga huvitatud TAPI ehitamises osalemisest: torujuhe oleks strateegiline majandusvööndi ja maanteede algatuse sõlmpunkt, mis oleks ühendatud Hiina-Pakistani majanduskoridoriga (CPEC) Kesk- ja Lõuna-Aasia ristteel.
“Tulnukate” kollektiivne lääs
Nii palju kui Venemaa on – ja jääb – tuntud valuutaks kogu Südamaal, on Hiina mudel ületamatu kui säästva arengu näide, mis suudab inspireerida mitmesuguseid kohalikke Kesk-Aasia lahendusi.
Seevastu, mida on impeeriumil pakkuda? Lühidalt: jaga ja valitse oma lokaliseeritud terrorikäsilaste kaudu, nagu ISIS-Khorasan, mis on ära kasutatud poliitilise destabiliseerimise õhutamiseks Kesk-Aasia nõrgimates sõlmedes, näiteks Ferghana orust kuni Afganistani-Tadžikistani piirini.
Heartlandi ees seisvaid arvukaid väljakutseid on üksikasjalikult arutatud sellistel kohtumistel nagu Valdai Kesk-Aasia konverents.
Valdai klubi ekspert Rustam Khaydarov võis välja mõelda kõige lühema hinnangu West-Heartlandi suhetele:
“Kollektiivne Lääs on meile võõras nii kultuuri kui ka maailmavaate poolest. Ei ole ühtegi nähtust või sündmust või kaasaegse kultuuri elementi, mis võiks olla aluseks ühelt poolt USA ja Euroopa Liidu ning teiselt poolt Kesk-Aasia vahelistele suhetele ja lähenemisele. Ameeriklastel ja eurooplastel pole aimugi Kesk-Aasia rahvaste kultuurist ja mentaliteedist ega traditsioonidest, nii et nad ei saanud ega saa meiega suhelda. Kesk-Aasia ei näe majanduslikku õitsengut koos Lääne liberaalse demokraatiaga, mis on piirkonna riikidele sisuliselt võõras mõiste.”
Arvestades seda stsenaariumi ja uue suure mängu kontekstis, mis muutub iga päevaga üha hõõguvamaks, pole ime, et mõned Heartlandi diplomaatilised ringkonnad on väga huvitatud Kesk-Aasia tihedamast integreerimisest BRICS+-i. Seda arutatakse kindlasti sel nädalal Lõuna-Aafrikas toimuval BRICS-riikide tippkohtumisel.
Strateegiline valem kõlab nagu Venemaa + Kesk-Aasia + Lõuna-Aasia + Aafrika + Ladina-Ameerika – järjekordne näide “globaalsest maakerast” (tsiteerides Lukašenkat) integratsioonist. Kõik võib alata sellest, et Kasahstanist saab esimene Heartlandi riik, kes on vastu võetud BRICS+ liikmeks.
Pärast seda on kogu maailma etapp südamemaa taaselustatud tagasipöördumiseks transpordis, logistikas, energeetikas, kaubanduses, tootmises, investeeringutes, infotehnoloogias, kultuuris ja – viimasena, kuid mitte vähem tähtsana, siiditeede vaimus, vanades ja uutes – “inimeste vahetuses”.
