Endine luuremees pandi koroonakriisi alguses võtmepositsioonile, kus ta hakkas vastutama ametlike protsesside ja 1,5-meetrise ühiskonna elluviimise eest, ütles Cees van den Bos oma hiljutises aruandes.
Enne Hollandi peaministriks asumist 2. juulil 2024. aastal tegi Dick Schoof valitsuses pika karjääri. Tema karjääri iseloomustab luuretöö terrorismivastase võitluse ja julgeoleku riikliku koordinaatori (Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid, NCTV) ning üldise luure- ja julgeolekuteenistuse (Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, AIVD) heaks.
- märtsil 2020. aastal, kui koroonakriis levib üle maailma, asub Schoof justiits- ja julgeolekuministeeriumi (Ministerie van Justitie en Veiligheid, J&V) peasekretäri ametikohale. Siin hakkab ta vastutama muuhulgas Covid-19 ametliku komitee (Ambtelijke Commissie Covid-19, ACC), 1,5 meetri ühiskonna rakendamise eest ning ta on seotud 1. detsembril 2020. aastal Hollandis jõustunud Covid-19 ajutiste meetmete seaduse rakendamisega.
Eelseisvat Covid-19 parlamendiuurimist silmas pidades võib see kaasa tuua tähelepanuväärseid olukordi, kus peaministrit tuleb tema enda peaministriks oleku ajal üle kuulata.
Dick Schoofi järsk määramine SG J&V-sse
- märtsil 2020. aastal nimetatakse Dick Schoof J&V ministeeriumi peadirektoriks. Ta lahkub AIVD peadirektori kohalt ja asendab Siebe Riedstrat, kes oli seni J&V ministri alluvuses kõrgeimal ametikohal (Justiits- ja julgeolekuministeeriumi kantslerina lahkus ta hiljemalt 1. aprilliks 2020). Siebe Riedstra, kes, nagu Schoof, töötab üldhaldusteenistuses, jääb ajutiselt kõrvale, kuni ta saab sisemise ametikoha riigiteenistuse tippjuhtide lähetusettevõttes ABDTopconsult.
Erik Akerboom saab Dick Schoofi järel AIVD peadirektoriks alates 1. maist 2020. AIVD-s ajavahemikul 1. märts kuni 1. mai täidab salateenistuse ametit ajutiselt Marja Horstman.
Dick Schoofi järsk määramine J&V peasekretäriks ilmneb asjaolust, et ajutine juht võtab kaheks kuuks üle tema eelmise ametikoha AIVD-s, enne kui seda täidab alaliselt endine politseiülem Erik Akerboom.
Hollandi koroonakriisi juhtimine on praegu NCTV käes, kus juhib Pieter Jaap Aalbersberg, kes täidab ka oma rolli üldhaldusteenistusest.
Avaldatud Hollandi 1991. aasta valitsuse teabe seaduse alusel saadud WOB-dokumendid, milles Aalbersbergi rolli kirjeldatakse kui „covidi juhti“, näitavad, et ta oli selles küsimuses ühenduses Briti covidi juhi Simon Manleyga. Samuti endine luureohvitser, kes varem töötas Euroopa Komisjonis, ÜROs ja Maailma Kaubandusorganisatsioonis.
[Märkus: 1980. aasta valitsuse teabe seadus (Wob) reguleerib teabe avalikustamist valitsuse poolt. Alates 1983. aastast on valitsuse kohustus anda teavet sätestatud selgesõnaliselt ka põhiseaduse artiklis 110: mitte kodanikuõigusena, vaid valitsuse kohustusena. Madalmaade õiguse kohaldamisala on lai, see räägib teabest ega piirdu (täidetud) dokumentidega. – toim.]
Luureteenistused on rahvusvahelises Covidi reageerimises tugevalt esindatud. Ei saa välistada, et Schoofi nimetamine J&V ministri kõrgeimale ametnikule oli strateegiline samm luurekogukonna inimeste paigutamiseks võtmepositsioonidele.
Schoof Covid-19 ametliku komitee (ACC) esimees
Peaaegu kõik valitsuse poolt koroonakriisi ajal tehtud poliitilised valikud järgivad ametlikku teed teadusest avaliku teenistuse halduseni. Sarnaselt sellele joonele läbivad otsused protsessi RIVM/Tervisenõukogust Covid-19 ametliku komiteeni (ACC) kuni Covid-19 ministrite komiteeni (MCC).
Kogu MKK-s tehtud ametlik eeltöö on MKK-s vastuvõetavate otsuste aluseks. See võib hõlmata dokumentide ettevalmistamist, aga ka meetmete ja jõustamispoliitika kooskõlastamist ohutuspiirkondade ja linnapeadega.
Dick Schoof on ACC esimees, kus sekretariaati täidavad tema endised kolleegid NCTV-st. See ilmneb avaldatud WOB-dokumendist, milles on nimetatud erinevad asutused.
ACC moodustab portaali komisjonile, milles on esindatud J&V, rahvatervise, hoolekande ja spordi (VWS) ning üldasjade (AZ) ministrid.
ACC teeb ettepanekuid koroonameetmete, jõustamise ja muudes koroonakriisiga seotud poliitikaküsimustes.
Ülaltoodud ACC aruanne näitab, et Dick Schoofi ametlik komitee valmistub 2020. aasta suvel rangeteks meetmeteks ja esitab need MCC-le. Varem avaldatud artikkel näitab, et Covidi vastus on tegelikult läinud teist teed. Meetmed said alguse Euroopa Komisjoni nõuandekogust ja jõudsid terviseohutuse komitee (HSC) kaudu integreeritud poliitilise kriisireageerimise (IPCR) ja Euroopa Ülemkoguni (ER). Madalmaid esindas HSC-s RIVM, NCTV-d esindas IPCR-is ja poliitikakujundajad olid ER-is.
Lisaks sekretariaadi täitmisele kuulub NCTV ka ACC koosseisu. Seda saab järeldada 4. jaanuaril 2021. aastal avaldatud koosoleku aruandest. NCTV märkis koosolekul, et ei aktsepteeri kohtuotsust reisijatele kohustusliku negatiivse testitulemuse kohta. Kohtunik otsustas, et PCR-testi nõudel puudub õiguslik alus. Terrorismijärelevalveamet teatas ACC koosolekul, et soovib muudetava seadusega luua uued õiguslikud alused kavandatava poliitika jõustamiseks.
[Märkus: Haagi ringkonnakohus otsustas lihtmenetluse asjas C/09/605233 / KG XA 21-2 8. jaanuaril 2021. aastal, et reisijate PCR-testi mandaat säilitatakse. Stichting Viruswaarheid ja veel 29 hagejat väitsid, et valitsuse määrus, mis kohustab näitama negatiivset PCR-testi tulemust, muudetakse kasutuskõlbmatuks. Hagejaid esindas vandeadvokaat G.C.L. van de Corput Bredas.
Hollandi kohus otsustas teisiti lihtmenetluse asjas ECLI:NL:RBDHA:2020:13643. Seejärel kohustas kohus riiki võimaldama „naasta Madalmaadesse ilma negatiivse PCR-testita. Sel ajal puudus PCR-testi mandaadil õiguslik alus. – toim.]
Selle meetmete käigu illustreerimiseks näitab allolev e-kiri, et Pieter Jaap Aalbersberg nõuab karantiinikohustuse kehtestamist pärast seda, kui see meede on IPCRi raames Euroopa tasandil kooskõlastatud.
Dick Schoof ise viibis ka Euroopa Ülemkogu kohtumisel, kus arutati Covidi vastust, selgub avaldatud ülevaatest.
Peasekretäriks nimetamine hõlmab palju suuremat kontrolli kui lihtsalt J&V osakonna kõrgeim ametnik.
Viha kaasatud võimu tsentraliseerimisele
- märtsil 2020. aastal said kõik 312 Hollandi linnapead siseministeeriumilt (BZ) kirja, milles öeldakse, et osa nende mandaadist võetakse ära. Sellest hetkest alates ei langeta otsuseid koroonaviiruse edasise leviku tõkestamiseks enam linnapea, vaid ohutuspiirkonna esimees. Linnapead vastutavad jõustamise eest oma vallas, kuid otsused võetakse vastu julgeolekupiirkonna ešelonis.
Hollandis on praegu 25 turvapiirkonda, mis hõlbustab oluliselt koroonakriisi juhtimist keskvalitsuse poolt.
Covid-19 ajutiste meetmete seaduse (TWM), tuntud ka kui eriolukorra seadus, saabumisega lähevad linnapeade volitused üle tervise-, hoolekande- ja spordiministri määrustele. Dick Schoof tegeleb ametliku koordineerimisega kohalike omavalitsuste, katusorganisatsioonide ja keskvalitsuse vahel, mille koosseisu ta kuulub.
Välja antud WOB-dokument TWM-i rakendamise kohta näitab, et Dick Schoofi juhitud ACC-l oli selles otsustav roll.
ACC-l palutakse nõustuda jõustruktuuride muudatusega ja tagada suunamine MCC-sse. Kui rääkida kohalike administraatorite volitustest, võib neid ministri äranägemisel kõrgemale tasemele viia. See muudab ka vallavolikogude seisukohta. TWM hoiab seega mööda linnapea (Burgemeester) ja alderman (Wethouders) ning vallavolikogu demokraatlikust protsessist, viies selle kesksemale tasandile.
Dick Schoofi ACC moodustab tugistruktuuri nende volituste üleminekuks linnapeadelt kesktasandile. Dokumendi kohaselt võivad sellised olukorrad tekkida demonstratsioonide litsentsimise või kohapeal võetavate meetmete puhul.
Valitsuse volituste kaotamine
- aprillil 2020. aastal toimunud SGO koosoleku aruandest kirjeldab Dick Schoof tegevuskava: „Valitsuse volituste kaotamine“. Kava eesmärk on „kodanike ja valitsuse vaheliste lisandumiste arvu vähendamine 10% võrra“.
Antud kontekstist võib järeldada, et „dejuridiseerimine“ viitab tõenäoliselt õigusliku keerukuse ning valitsuse ja kodanike vaheliste õigustoimingute arvu vähendamisele. Täpsemalt tundub, et see puudutab:
- Valitsuse ja kodanike vahelise formaalse õigusliku suhtluse vähendamine.
- Õigusaktide ja määruste lihtsustamine.
- Juriidiliste ressursside vajaduse vähendamine valitsuse ja kodanike vahelistes vaidlustes.
Mõiste „täiendused“ (toevoegingen) näib selles kontekstis viitavat kohtumenetlustele või kohtuasjadele, mille käigus kodanikele antakse õigusabi. Nende täienduste 10% vähendamise eesmärk viitab sellele, et eesmärk on vähendada valitsuse ja kodanike vahelisi õiguslikke konflikte. Koroonakriisi ja sellele järgnenud põhiõiguste piiramise kontekstis võib õiguste kaotamine tähendada:
- Valitsusele suurema haldusvabaduse loomine kriisiolukordades kiireks tegutsemiseks.
- Õiguslike takistuste vähendamine erakorraliste meetmete rakendamisel.
- Kodanike võimaluste piiramine valitsuse otsustele seaduslikult vastuväiteid esitada.
Selline „dejuridisatsiooni“ tõlgendus tekitab küsimusi tõhusa valitsemise ja kodanike õiguskaitse vahelise tasakaalu kohta, eriti kriisiaegadel, mil võib olla vajalik kiire tegutsemine, kuid surve alla võivad sattuda ka põhiõigused.
Samal koosolekul antakse teistele SG-dele teada pooleteise meetri seltsi ülesandest, mille eest Schoof vastutab. Lähiajalugu on näidanud, et 22. aprilli 2020. aasta SGO-le järgnenud perioodi iseloomustab põhiõiguste piiramine ja TWM-i kasutuselevõtt.
1,5 meetri vahemaa rakendamise eest ühiskonnas vastutab Schoof
Kõrgetasemeliseks koordineerimiseks toimub peasekretäri konsultatsioon (Secretaris-generaal overleg, SGO). SGO töörühma ülesandeks on väljumisstrateegia ja ühiskonnas 1,5 meetri elluviimine. Allolev aruanne näitab, et Dick Schoof osaleb töörühmas ja hoiab teisi peadirektoreid sellega kursis.
„Uue normaalsuse“ rakendamise eest vastutavad Dick Schoofi juhitud SGd. Riikliku kriisikommunikatsiooni põhimeeskonna (Nationaal Kernteam Crisiscommunicatiel, NKC) aruanne näitab, et ACC on värav MCC-sse ja mis veelgi olulisem, et 1,5-meetrise ühiskonna programmi juhib Dick Schoof.
Selles rollis osales ta ka Catshuisi konsultatsioonil, nagu on näidatud NCTV raportis.
Eelnevalt käsitletud TWM jälgib 1,5 meetri ühiskonna rakendamist ja seda selgitatakse Julgeolekunõukogule (Veiligheidsberaad) mõeldud annotatsioonis asjaosalistele, kellega Dick Schoof konsulteerib.
Koroonameetmete kehtestamine ja uus normaalsus näivad muutuvat üha vähem terviseprobleemiks, mis tuleb eelkõige tervishoiu-, hoolekande- ja spordiministeeriumist. OMT nõuanded saadetakse otse SGO-le, mistõttu VWS tunneb end kõrvale jäetuna. See ilmneb VWS-i avaldatud elektronkirjast.
SGO koosolekute sagedus on kooskõlastatud OMT omaga, misjärel kaebab VWS-i ametnik, et projekti organisatsioon töötab isoleeritult ja VWS-iga on vähe kooskõlastatud. E-kirjast jääb mulje, et NCTV ja SGO on mürisev rong, millele VWS-il on raske kinni saada.
ACC ja SGO on võimsad kehandid, millest mõlemat juhib Dick Schoof. ACC määrab, milline teave edastatakse MCC-le ja SGO-le, kus Schoof ise on ka esimees.
Sel ajal, kui pooleteisemeetrise ühiskonna juurutamist ette valmistatakse ja vormutakse, avanevad 15. mail 2020. aastal sünged väljavaated uue normaalsuse osas. Näiteks 25% ettevõtjatest arvab, et nad ei saa pooleteisemeetrises ühiskonnas hakkama.
Sama uuring näitab, et peaaegu 15% kõigist töökohtadest ei oma õigust uues normaalsuses eksisteerida.
RIVM ei suutnud aga 1,5-meetrise mõõtmise kohta teaduslikku põhjendust esitada. Avaldatud WOB-dokumendid näitavad, et poliitikakujundajad nõudsid oma poliitikavalikute toetamiseks pooleteise meetri kohta regulaarselt põhjendusi või modelleerimist.
Schoof Osales aso-pulmas Grapperhaus
Kuus kuud pärast seda, kui Dick Schoof J&V peasekretärina ametisse asus, seisis ta silmitsi keerulise toimikuga. Minister Grapperhaus ja tema külalised ei olnud pulmade ajal kinni pidanud koroonameetmetest ja eriti 1,5-meetrisest distantsist. 2020. aasta märtsis nimetas minister inimesi, kes ei pidanud kinni uutest käitumisreeglitest, veel asosteks. Eriti silmapaistvaks teeb asja, et Dick Schoof rakendab sel hetkel 1,5 meetri ühiskonda. Pulmast tehtud fotod näitasid, et pulmakülalised ei teadnud ühestki viirusest. Nad nautisid tseremooniat nii, nagu poleks kunagi uut normaalsust.
Grapperhausi kõrgeim ametnik on ajutiselt täitnud topeltrolli, rakendades kodanike jaoks 1,5-meetrise ühiskonna, samal ajal kui ta pidi laskma oma ülemusel sellest tulenevat segadust võimalikult vähe kahjustada.
Avaldatud WhatsAppi vestlused näitavad, et Dick Schoof ja Pieter Jaap Aalbersberg püüdsid parlamendidebati ajal minister Grapperhausi toetada. Koos pressiametnikuga valmistati ette sõnumid, mida J&V minister pidi edastama.
Teised WOB-dokumendid näitavad, et Dick Schoof on edaspidigi täitnud tavapäraseid ülesandeid, mida peasekretärilt oodata võib.
Selle WOB-uuringu järgsed tähelepanekud
- Dick Schoof mängis olulist rolli võimu tsentraliseerimisel TWM-i kaudu;
- Dick Schoof on täitnud võtmepositsiooni, juhtides ACC-d;
- Dick Schoof on mänginud olulist rolli 1,5 meetri ühiskonna elluviimisel;
- Covid-19 parlamendiuurimine tõotab tulla huvitav, arvestades, et praegune peaminister näib olevat mänginud võtmerolli.
Toimetas Revo Jaansoo (02.11.2024)
Allikas: Substack.com
