Bideni administratsioon ja Föderaalreserv astuvad samme keskpanga digitaalse valuuta (CBDC) võimaliku kasutuselevõtu suunas. Püüdes seda teha, eiravad nad tõsist muret tarbijate privaatsuse ja valitsuse range kontrolli pärast USA-s ja välismaal.
Kõikjal üle maailma suruvad võimsad keskpankade juhid ja poliitikud keskpankade digitaalset valuutat. Kuid ka kogu maailmas – USA-st Euroopani ja Aafrikani – lükkab üha enam elanikkonda CBDC-d tagasi, sest nad saavad teada, mida need endaga kaasa toovad, ja kogevad neid praktikas.
CBDC on riikliku valuuta digitaalne vorm, mille on välja andnud või koordineerib riigi keskpank. Erinevalt paberist või privaatsest detsentraliseeritud digitaalsest valuutast jätab CBDC valitsuse digitaalsesse pearaamatusse elektroonilise ostu- ja müügijälje. Sellise teabe registrid on valitsuste käes, kellel on paljudel juhtudel kodanikuvabaduste kuritarvitamise must ajalugu.
Pooldajad ütlevad, et CBDC tooks kaasa kiiremad maksed, millest oleks eriti kasu madalama sissetulekuga isikutele. Kuid kriitikud väidavad, et CBDC-de mehhanism on kuritarvitamiseks küps, võimaldades valitsusel rikkuda finantsprivaatsust ning premeerida ja karistada teatud käitumist, kontrollides juurdepääsu digitaalsele rahale.
Avalikkuse reaktsioonid USA-s ja mujal näitavad, et üldsus – nagu ka üha suurem hulk nende esindajaid valitsustes – on kindlalt CBDC-de kriitikute poolel. Ameeriklased suhtuvad suurejooneliste uute valitsuse algatustesse üldiselt skeptiliselt. Hiljutise Pew Researchi küsitluse kohaselt usu kohta Ameerika valitsusse usaldab valitsust praegu vaid 20 protsenti avalikkusest.
Lisaks üldisele usaldamatusest valitsuse vastu näivad ameeriklased konkreetselt umbusaldavat valitsust, kes kasutab oma volitusi CBDC-ga. Hiljutise CATO Instituudi küsitluse kohaselt ei näe enamik inimesi selle järele vajadust, vaid 16 protsenti toetab Föderaalreservi juhitavat digitaalvaluutat.
Ka Euroopa seisab silmitsi skeptitsismiga. Üha enam Euroopa Parlamendi liikmeid ütleb, et nad ei näe CBDC-st mingit lisakasu, teatas aprillis Jack Schickler CoinDeskist. Paremtsentristliku Euroopa Rahvapartei majanduse eestkõneleja Markus Ferber sõnastas selle nii: “On üks keskne küsimus, millele pole veel usaldusväärset vastust saanud, mis on lisandväärtus … mida ma saan teha digitaalse euroga mida ma praeguste maksevõimalustega teha ei saa?”
Üle maakera Aafrikani ulatuv eriti õpetlik õppetund avalikkuse reaktsioonist CBDC väljaandmisele pärineb selle kontinendi kõige suurema rahvaarvuga riigist: Nigeeriast.
Nigeeria võttis kasutusele oma CBDC, eNaira ja 2021.aasta sügisel muutis kõik paberpangatähed kehtetuks, muutes majanduse üheks esimeseks täiesti sularahavabaks süsteemiks maailmas. Nigeerlased olid vähem kui vaimustuses, kuna on järgnenud massimeeleavaldused, boikotid ja CBDC täielik tagasilükkamine.
Kuigi Nigeeria keskpank avaldas kodanikele tohutult stiimuleid eNaira kasutuselevõtuks, kasutati Daily Doti Kunwar Khuldune Shahidi andmetel 2022.aastal kord nädalas ainult 1,5 protsenti allalaaditud rahakottidest. Nicholas Anthony sõnul CATO Instituudist Nigeeria valitsus „eemaldas juurdepääsupiirangud, nii et CBDC kasutamiseks ei nõutud enam pangakontosid. Siis… pakuti allahindlusi, kui inimesed kasutasid [takso] taksode eest maksmiseks CBDC-d. Ükski pakkumine pole rahvast tänaseni kõigutanud.”
Nigeeria poliitiline kliima võib mõnevõrra erineda USA ja Euroopa omast, kuid CBDC tagasilükkamise põhjustel on mõned olulised sarnasused. CBDC, kus valitsus hoiab elektroonilise valuutaga tehtud ostude ja müükide pearaamatut – olgu see siis välja antud Nigeeria keskpanga või USA Föderaalreservi poolt – annaks valitsusele täieliku järelevalveõiguse üksikute tehingute üle. Kui nigeerlased ostavad ja müüvad midagi eNaira abil, näitab digitaalne pearaamat valitsusele nende oste. USA CBDC toimiks tõenäoliselt samamoodi.
Arvestades Nigeeria vaesust võrreldes USA ja Euroopaga, on Nigeeria kodanike tagasilükkamine CBDC-st veel üks löök kahtlasele argumendile, et CBDC-de väljastamine tooks vaestele kuidagi kasu. Ükskõik, mis kasu ka CBDC tehnoloogiast võiks saada, on nigeerlased mures oma rahalise privaatsuse pärast ja skeptilised valitsuse suhtes, kes nende ostude ja müügi üle järelevalvet teostab. Inimesed üle maailma nõustuvad, et CBDC-d rikuvad üksikisikutevaheliste tehingute puhul suurel määral privaatsust.
USA-s kehtestavad seadusandjad CBDC-vastaseid õigusakte, mis peaksid olema maailmale eeskujuks. USA Esindajatekojas tutvustas esindaja Alex Mooney (R-WV) juunis digitaalse dollari ennetamise seadust, mis takistab Föderaalreservil pühenduda mis tahes programmidele, mis hõlmavad CBDC väljatöötamist ilma Kongressi selgesõnalise nõusolekuta. Kui House Majority Whip Tom Emmer (R-MN) esitas varem seaduseelnõu, mis piirab Föderaalreservi CBDC-de väljastamist, siis Mooney seaduseelnõu viib seda kaugemale, keelates selgesõnaliselt “pilootprogrammid”, mis võivad luua CBDC-sid kaudselt avalike reguleerivate osariikide ja erasektori kaudu (mis on Nigeeria valitsuse) praegune valuuta jaotamise ja hoolduse meetod.
Kodanikuvabaduste ja Ameerika vabaturu stabiilsuse kaitsmiseks CBDC hävitava mõju eest tuleb üldiselt teha rohkem. Vajame kahepoolseid jõupingutusi, et kaitsta rahalist privaatsust ja olla vastu poliitikale, mis väljub valitsejate soovidest. Nagu nägime Nigeeria kogemusest ning tavaliste ameeriklaste ja eurooplaste ettenägelikest tähelepanekutest, on USA poolt digitaalvaluutat välja laskmine keskpank ebamõistlik ja kahjustaks veelgi olemasolevaid finantsvabadusi.
