Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) teatas reedel, et selle juhatus kiitis heaks nelja-aastase 15,6 miljardi dollari suuruse laenuprogrammi Ukrainale, mis on osa ülemaailmsest 115 miljardi dollari suurusest paketist, mille eesmärk on toetada riigi majandust võitluses Venemaa 13 kuud kestnud invasiooniga.
Otsus vabastab tee umbes 2,7 miljardi dollari viivitamatuks väljamaksmiseks Kiievile ja nõuab Ukrainalt ambitsioonikate reformide läbiviimist, eriti energiasektoris, öeldakse fondi avalduses.
Extended Fund Facility (EFF) laen on esimene suurem tavafinantseerimisprogramm, mille IMF on heaks kiitnud ulatuslikus sõjas osalenud riigi jaoks.
Ukraina eelmine 5 miljardi dollari suurune pikaajaline IMF-i programm tühistati 2022.aasta märtsis, kui fond eraldas 1,4 miljardi dollari ulatuses erakorralist rahastamist väheste tingimustega. Eelmise aasta oktoobris andis see toidušoki programmi raames veel 1,3 miljardit dollarit.
IMFi ametnik ütles, et uus 115 miljardi dollari suurune pakett sisaldab IMFi laenu, 80 miljardi dollari suurust tagatist toetusteks ja sooduslaenud mitmepoolsetelt institutsioonidelt ja teistelt riikidelt ning 20 miljardi dollari väärtuses võlakergenduskohustusi.
Ukraina peab järgmise kahe aasta jooksul täitma teatud tingimused, sealhulgas astuma samme maksutulude suurendamiseks, vahetuskursi stabiilsuse säilitamiseks, keskpanga sõltumatuse säilitamiseks ja korruptsioonivastase võitluse tugevdamiseks.
Programmi teises etapis on vaja põhjalikumaid reforme, et suurendada stabiilsust ja sõjajärgset ülesehitamist, naasmist sõjaeelse fiskaal- ja rahapoliitika raamistikku, tõsta konkurentsivõimet ja tegeleda energiasektori haavatavustega, teatas IMF.
USA rahandusministeeriumi kõrge ametnik ütles, et programm oli “tõeliselt kindel” ja sisaldas Ukraina võimude kohustusi saavutada ainuüksi järgmise aasta jooksul 19 struktuurilist kriteeriumi.
Rahvusvahelise Valuutafondi tegevdirektori esimene asetäitja Gita Gopinath ütles, et programmiga kaasnevad erakordselt suured riskid ning selle edu sõltus välisfinantseerimise suurusest, koosseisust ja ajastusest, et aidata kaotada eelarve- ja välisrahastamise puudujääke ning taastada Ukraina võla jätkusuutlikkus.
“Venemaa invasioonil Ukrainasse on jätkuvalt laastav majanduslik ja sotsiaalne mõju,” ütles ta, kiites Ukraina ametivõime “üldise makromajandusliku ja finantsstabiilsuse” säilitamise eest hoolimata sõja pingetest.
Otsusega vormistati 21.märtsil Ukrainaga sõlmitud IMF-i personalikokkulepe, mis võtab arvesse Ukraina sõjajärgset teed Euroopa Liiduga ühinemiseks.
Ukraina president Volodõmõr Zelenski tervitas uut rahastamist.
“See on oluline abi meie võitluses Venemaa agressiooni vastu,” ütles ta Twitteris. „Koos toetame Ukraina majandust. Ja me liigume võidu poole!”
USA rahandusminister Janet Yellen, kes tegi viimase aasta jooksul kõvasti tööd IMFi rahastamispaketi kindlustamiseks ja käis veebruaris üllatusvisiidil Ukrainas, ütles, et pakett aitab tagada riigi majandus- ja finantsstabiilsuse ning loob aluse pikaajalisele ülesehitustööle. “Kutsun kõiki teisi ametlikke ja eravõlausaldajaid ühinema selle algatusega, et aidata Ukrainal end kaitsta Venemaa provotseerimata sõja eest,” ütles ta avalduses. “USA jätkab Ukraina ja selle rahva toetamist nii kaua, kui vaja.”
Rahvusvahelise Valuutafondi teatel toetasid rahvusvahelised finantsinstitutsioonid, erasektori ettevõtted ja enamik Ukraina ametlikke kahepoolseid võlausaldajaid ja doonoreid Ukraina jaoks kaheastmelist võlgade käsitlemise protsessi, mis hõlmab piisavat rahastamistagatist võlakergenduseks ja soodusrahastamiseks programmi ajal ja pärast seda.
Laialdane toetus rahustas IMF-i, ütles riigikassa kõrge ametnik ja lisas: “See oli neile tõesti kasulik, et nad mõistsid, et me tõesti kavatseme seal olla pikaks ajaks.”
Pikem sõjastsenaarium
IMF-i ametnik Gavin Gray ütles ajakirjanikele, et fondi lähtestsenaarium eeldab, et sõda lõpeb 2024.aasta keskel, mille tulemuseks on 115 miljardi dollari suurune rahastamispuudujääk, mille katavad mitmepoolsed ja kahepoolsed rahastajad ja võlausaldajad.
Ta ütles, et fondi negatiivse stsenaariumi kohaselt jätkus sõda kuni 2025.aasta lõpuni, avades palju suurema 140 miljardi dollari suuruse rahastamispuudujäägi, mis nõuaks rahastajatelt süvenemist.
Gray ütles, et programm oli loodud toimima isegi siis, kui majanduslikud olud olid algtasemest “oluliselt halvemad”. Ta ütles, et rahastamistagatisi pakkuvad riigid on kokku leppinud koostöös IMF-iga tagamaks, et Ukraina suudab vajadusel teenindada oma võlga IMF-ile suuremaid summasid.
Ta ütles, et Ukrainat ootavad ees kvartaliülevaatused, mis algavad juba juunis.
