Autor Nick Corbishley alasti kapitalismi kaudu,
Mehhiko on maailma juhtiv karastusjookide tarbija, tarbides keskmiselt 163 liitrit inimese kohta aastas – 40% rohkem kui teisel kohal olev USA. Laste ja täiskasvanute rasvumine on edetabelitest väljas.
Üleeile (21. oktoobril), kui Donald Trump tekitas segadust, annetades kaameratele McDonald’si vormiriietuse ja praadides friikartuleid, teatas Mehhiko uus avaliku hariduse sekretär Mario Delgado uue üleriigilise programmi käivitamisest, mida tõenäoliselt niipea piirist põhja pool ei korrata. Programmi pealkirjaga “Vida Saludable” (tervislik elu) eesmärk on parandada Mehhiko koolilaste toitumist ja üldist tervist laste rasvumise ja diabeedi epideemia keskel.
Programmil, mille nüüdseks endine AMLO administratsioon kehtestas 29. septembril, on neli peamist sammast: vältida ülitöödeldud toidu ja suhkrurikaste jookide müüki koolikeskkonnas; edendada loodusliku joogivee tarbimist purskkaevude rajamise kaudu; koolitada õpetajaid tervisliku toitumise alal; ning edendada sporti ja kehalist aktiivsust. Claudia Sheinbaumi valitsus, kes on ametis veel oma neiupõlvekuul, on öelnud, et koolitab ka kooliühistute juhte puu- ja köögiviljade ning hooajaliste toitude müümiseks.
Kuuekuuline tähtaeg
“Vida Saludable” muutub 29. märtsil kohustuslikuks kõigile riigikoolidele riikliku haridussüsteemi kõigil tasanditel. Koolidel on vaid kuus kuud aega, et lõpetada kogu nende toitude ja jookide müük, millel on suupistekioskitelt vähemalt üks terviseohu hoiatussilt või nende administraatoreid võivad oodata järsud trahvid.
Muidugi toovad paljud lapsed toitu kodust, kuid valitsus ütleb, et ei kavatse karistada vanemaid, kes panevad rämpstoitu oma laste lõunakastidesse. Selle asemel keskendub see nende toitude kahjulike mõjude ja tasakaalustatud toitumise tähtsuse selgitamisele.
“Vida Saludable’i” rakendamine on aga tõenäoliselt keeruline. Enamikus Mehhiko 255,000 riigikoolist pole õpilastele tasuta joogivesi saadaval. Alates 2020. aastast on vaid 4% neist suutnud paigaldada joogipurskkaevud. Samuti on kahtlusi, kuidas valitsus jõustab koolide ees kõnniteede keeldu, kus müüjad seavad vaheajal lastele müümiseks üles kaupade kioskid. Kuna tegemist on Mehhikoga, võib eeldada, et paljudes koolides tärkab comida chattara elav must turg. Ettevõtlikud õpilased saavad kahtlemata rikkaks.
Sellegipoolest on vaja drastilisi samme, et võidelda Mehhiko laste rasvumise ja diabeedi hüppelise tasemega. Hinnanguliselt 5,7 miljonit Mehhiko last vanuses 5–11 aastat ja 10,4 miljonit noorukit vanuses 12–19 aastat on ülekaalulised või rasvunud. Lisaks on hinnanguliselt 7 koolilast 10-st ja 5 noorukit 10-st füüsiliselt mitteaktiivsed, mis süvendab veelgi riigi rahvatervise kriisi.
Mehhiko haridusminister süüdistab neid suundumusi “suhkrute suures tarbimises”, füüsilise aktiivsuse puudumises ja eelmiste valitsuste toidupoliitikas, mis on ajendatud peamiselt toiduainetööstuse kasumit maksimeerivatest vajadustest:
“Neoliberaalsel ajastul nad selle olukorra pärast ei muretsenud – vastupidi, nende toodete müüki reklaamiti ja neid rämpstoitu tootvad ettevõtted propageerisid isegi näljavastaseid kampaaniaid. Neoliberaalne mudel muutis sellised õigused nagu haridus, tervis ja toit kaupadeks.”
NAFTA roll
Mehhikos saavutas rasvumine epideemilised mõõtmed pärast seda, kui ta liitus NAFTA-ga Ameerika Ühendriikide ja Kanadaga 1990. aastate alguses, muutes töödeldud toidu kergemini kättesaadavaks. Nagu New York Times 2017. aasta uurimises teatas, kiirendas Põhja-Ameerika kaubanduslik avamine esmatarbekaupluste ja USA-le kuuluvate kiirtoidurestoranide kasvu Mehhiko pinnal. Lisaks võimaldas kaubanduse liberaliseerimine Ameerika Ühendriikidest pärit “odaval maisil, lihal, kõrge fruktoosisisaldusega maisisiirupil ja töödeldud toitudel” Mehhikosse üle ujutada.
Dieedid muutusid kiiresti, kuna paljud inimesed, eriti madalama sissetulekuga inimesed, asendasid suures osas tervislikud traditsioonilised põhitoiduained (maisitortilla, frijoles, Jamaica vesi …) kõrgelt töödeldud alternatiividega (hotdogid, tükid, soodad …). Tõsi, enne NAFTA-t oli Mehhiko juba koduks kasvavale rämpstoidutööstusele, kuid see, mis pärast tuli, oli hoopis teises mastaabis.
Mehhiko on nüüd maailma juhtiv karastusjookide tarbija, tarbides keskmiselt 163 liitrit inimese kohta aastas – 40% rohkem kui USA, teisel kohal 118 liitriga, selgub Yale’i ülikooli 2022. aasta uuringust. Uskumatult on riigis üks osariik, mis tarbib Coca Colat elaniku kohta viis korda rohkem kui riigi keskmine ja 32 korda kõrgem kui globaalne keskmine: Chiapas, Mehhiko vaeseim osariik.
“See on karastusjookide tarbimise epideemia epitsenter,” ütles Salvador Zubiráni riikliku meditsiiniteaduste ja toitumise instituudi teadlane dr Marcos Arana BBC Mundole:
Karastusjoogid on selles osariigis juba igapäevaelu oluline osa, eriti Chiapase Los Altose piirkonnas, kus enamik selle elanikkonnast on põliselanikud ja maapiirkonnad…
“Millegi nii odava kättesaadavus ja reklaam on Chiapases haavatavate elanikkonnarühmade ees nii suur ja kõikjal esinev, et nad on loonud sõltuvuse, mida peetakse vajalikuks,” ütleb Arana.
“Elanikud rääkisid mulle, et enne Tenejapa tee saabumist ei olnud seal diabeeti ega südame-veresoonkonna probleeme. See kõik algas siis, kui tee linna jõudis ja karastusjoogid, krõpsud…”, ütleb antropoloog ja uuringu kaasautor Jaime Page Pliego.
Kohalikud organisatsioonid, nagu talupoegade ökoloogia ja tervise koolituskeskus (CCESC), mida Arana juhib, viitavad karastusjookide ettevõtete “agressiivsetele” kaubandustavadele ja nende toodete hõlpsale kättesaadavusele piirkonnas kui selle ülemäärase tarbimise peamistele põhjustele.
“Coca-Cola on Los Altoses kõige kättesaadavam toode, tortillade või millegi muu ostmiseks peate kõndima kaugemale. Müügikohtade arv on liiga suur, ilma igasuguse kontrollita ja hinnad on langenud kuni 30%,” ütleb Arana.
Kuna suhkru tarbimine Mehhikos on hüppeliselt kasvanud, on vöökohad plahvatuslikult kasvanud. Viimase 20 aasta jooksul on rasvunud ja ülekaaluliste inimeste arv kolmekordistunud, kusjuures vapustav 75% elanikkonnast ja 35% lastest on nüüd ülekaalulised. Lisaks rasvumisele on dieedi muutus aidanud kaasa sellele, et diabeedist on saanud südamehaiguste järel ja vähi ees teine peamine surmapõhjus. 2016. aastal kuulutati riigis rasvumise ja diabeedi kõrge määra tõttu välja epidemioloogiline hädaolukord.
Toidu märgistamine, koomiksitoidu pakendite keelustamine …
“Vida Saludable” ei ole esimene samm, mille Mehhiko valitsus on astunud, et proovida mehhiklaste toitumisharjumusi parandada. 2020. aasta oktoobris, COVID-19 pandeemia haripunktis, võttis AMLO valitsus vastu ühe rangeima toidu märgistamise seaduse kogu planeedil. Alates sellest kuupäevast peavad kõik karastusjookide purgid ja pudelid, krõpsude kotid ja muud töödeldud toidupakendid kandma musti kaheksanurkseid silte, mis hoiatavad “LIIGNE SUHKUR”, “LIIGSED KALORID”, “LIIGNE NAATRIUM” või “LIIGSED TRANSRASVAD” – kõik suurte rasvaste tähtedega, millest on võimatu mööda vaadata.
Tänapäeval on enam kui pooltel Mehhiko toidu- ja joogitoodetel toitumisalane hoiatusmärgis – rohkem kui üheski teises Ladina-Ameerika riigis. Valitsus keelas ka lastele suunatud koomiksitoidu pakendid.
Big Foodi lobistid üritasid muidugi mõlemat meedet blokeerida – täpselt nagu nad kahtlemata üritavad blokeerida “Vida Saludable’i”. Interamerican Association for the Protection of Intellectual Property ja Mehhiko Intellektuaalomandi Kaitse assotsiatsioon kaebasid, et toidu märgistamine on põhiseadusega vastuolus ja rikub sätteid, mille Mehhiko on allkirjastanud rahvusvahelisel tasandil, näiteks Põhja-Ameerika vabakaubandusleping – taktika, mida on ilmselt kasutatud teistes jurisdiktsioonides, kus toidu märgistamise seadused on vastu võetud.
Peaaegu neli aastat venisid kohtuasjad. Enam kui 100 ettekirjutusest, mille esitasid sellised ettevõtted nagu Coca-Cola Femsa, PepsiCo, Group Bimbo, Hershey’s, Santa Clara, Herdez, Alimentos del Fuerte, Nutrisa ja McCormick, jõudsid kolm Rahvuse Ülemkohtu (SCJN) teise kotta, mis oma auks otsustas ühehäälselt, et toidu ja mittealkohoolsete jookide märgistamine pakendi esiküljel on kehtiv meede, mis kaitseb inimeste tervist ja tarbijate õigust teabele.
Esimene riik Ladina-Ameerikas, kes tõesti hakkas võitlema avalikkuse sõltuvusega rämpstoidust, magusatest jookidest ja ülitöödeldud toitudest, oli Tšiili. 2016. aastal võttis ta vastu range toidu märgistamise seaduse. Sarnaselt Mehhikole on see piiranud ka koomiksitoitude pakendamist, takistanud koolidel müüa ebatervislikku toitu, piiranud telereklaame ja keelanud reklaammänguasjad. Järgmise kahe aasta jooksul langes magusate jookide müük Tšiilis 23%. Ühe uuringu kohaselt vähendasid etiketid tõenäosust, et inimesed valivad magusad hommikusöögihelbed 11% ja magusad mahlad peaaegu 24%.
Nagu ma 2020. aastal WOLF STREET-ile kirjutasin, oli see rämpstoidutööstuse jaoks üks halvimaid võimalikke õudusunenägusid. Asjaolu, et Tšiili, kus elab umbes 20 miljonit inimest, tegi seda, oli piisavalt halb. Väljavaade, et midagi sarnast juhtub Mehhikos, riigis, mille elanikkond on peaaegu seitse korda suurem kui Tšiilis ja mis tarbib rohkem töödeldud toitu kui ükski teine Ladina-Ameerika riik ja rohkem soodat elaniku kohta kui ükski planeedi riik, ärritasid ülemaailmseid toidu- ja joogiettevõtteid:
Ameerika Ühendriigid, EL, Kanada ja Šveits, kus asuvad mõned maailma suurimad toiduettevõtted, püüdsid uut õigusakti peatada või rööbastelt maha tõmmata. Kuid tulemusteta. Covid-19 saabumine, mis on osutunud eriti surmavaks inimestele, kellel on kolm kaasnevat haigust – rasvumine, diabeet ja hüpertensioon -, on tugevdanud valitsuse juhtumit ja otsustavust.
[Valitsuse sildistamisseadused] on tekitanud muret, et [see] ületab oma piire. Ettevõtjate lobirühm Coparmex ütles, et rämpstoidu ja suhkrurikaste jookide alaealistele müümise keelamine kujutab endast frontaalset rünnakut kaubandusvabaduse ja valikuvabaduse vastu. Sellel on ka tõsised majanduslikud tagajärjed jaekaubandussektori ettevõtetele. Kuid need tagajärjed on laialt levinud rasvumise majandusliku ja tervisemõju tõttu tagasihoidlikud.
Alates 2020. aastast on paljud teised Ladina-Ameerika riigid kehtestanud ranged toidu pakendi esiküljel märgistamise seadused, sealhulgas Brasiilia, Argentina, Peruu ja Colombia. Mehhiko veebiuudiste veebisaidi Sin Embargo andmetel on Mehhiko märgistamisalastel õigusaktidel olnud kaks peamist nähtavat mõju: esimene on toodete ümbersõnastamine selliste ettevõtete poolt nagu Bimbo, Nestlé ja Kellogg’s, püüdes vähendada liigse suhkru, rasva või naatriumiga koostisosade kontsentratsiooni. Teine on nende tarbijate iseloomustus, kes väidavad, et on vähendanud selliste toodete tarbimist, mille pakendil on terviseohu hoiatused.
Juunis ajakirjas International Journal of Behavioral Nutrition and Physical Activity avaldatud uuring viitab sellele, et poliitika näib kandvat vilja (pun mõeldud). Uuringu autorid palusid 14-aastastel ja vanematel inimestel aasta pärast toidu märgistamise seaduse jõustumist ise teatada kõigist tajutavatest muutustest oma ostuharjumustes. Rohkem kui kolmandik noortest ja peaaegu pooled täiskasvanutest ütlesid, et märgistamissüsteem on viinud selleni, et nad on vähendanud erinevate ebatervislike toitude ostmist. Lisaks ütlesid täiskasvanud, kes teatasid suuremast veetarbimisest ja magusate jookide väiksemast tarbimisest, et selle otsuse peamine põhjus oli toidu märgistamine.
Kas on üllatav, et rämpstoidutööstus veetis aastaid Mehhiko kongressis raevukalt lobitööd tehes, et blokeerida rangete ja selgete pakendi esiküljel olevate toidumärgiste kasutuselevõttu, ning kui need lõpuks kasutusele võeti, veetis veel neli aastat, püüdes neid ümber lükata? Lobitöö tegijad püüavad kahtlemata teha sama Mehhiko programmiga “Vida Saludable”, nii nagu USA maisi- ja GMO-lobistid kasutavad ISDS-i, et takistada Mehhikot keelustamast GMO-maisi kasutamist otsetarbimiseks. Riigil ei ole tänapäeval lihtne oma söömisviise parandada, eriti kui tema otsene naaber on A USA.
