Autor Ivan Kesic
Iraani president Ebrahim Raeisi sõidab kolmapäeval Lõuna-Aafrikasse Johannesburgi, et osaleda 15. BRICS-i tippkohtumisel ja pidada tippkohtumise kõrvalt kohtumisi oma kolleegidega.
Viieliikmelise tärkava majandusega riikide liidu tippkohtumisele on lisaks Iraanile kutsutud tippametnikke veel 66 riigist üle Aasia, Aafrika, Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna.
Selle nädala tippkohtumise võõrustajast Lõuna-Aafrikast sai 1. jaanuaril 2023 teema „BRICS ja Aafrika: vastastikku kiirendatud majanduskasvu, säästva arengu ja kaasava mitmepoolsuse partnerlus” võimsa rühmituse esimeheks.
Teiste seas on tippkohtumisele oodatud Lõuna-Aafrika president Cyril Ramaphosa, Hiina president Xi Jinping, Brasiilia president Luiz Inacio Lula da Silva ja India peaminister Narendra Modi.
Venemaa president Vladimir Putin osaleb tippkohtumisel virtuaalselt ja teda esindab Johannesburgis välisminister Sergei Lavrov.
Sellel tippkohtumisel esile kerkivad teemad hõlmavad bloki laienemist kümnetesse riikidesse, kes on sellega liitumiseks huvi äratanud, aga ka uue ülemaailmse finantsvõrgustiku väljatöötamist, mis oli kahel eelmisel BRICS-i iga-aastasel kohtumisel samuti fookuses.
Keset kiiret üleminekut unipolaarselt maailmakorralt mitmepolaarsele maailmakorrale ja USA mõju kahanemist näevad paljud riigid BRICSi kui võimsat geopoliitilist ja majanduslikku alternatiivi.
8. augustil toimus Teheranis poliitiliste ja rahvusvaheliste uuringute instituudis konverents pealkirjaga “Iraan ja BRICS: partnerluse ja koostöö väljavaated”, millel oli palju osavõtjaid.
Iraani majandusküsimuste asevälisminister ütles kohtumisel, et riik on vaatamata sanktsioonidele ja muule survele valmis suhteid BRICSi grupiga arendama ja laiendama.
Ta ütles, et Iraan kui uue maailmakorra peamine peategelane tervitab mitmepoolsust globaalsel areenil.
Iraani president Raeisi ja tema Venemaa kolleeg Vladimir Putin arutasid reedel telefonikõnes Iraani tulevast liitumist blokiga.
Sellele järgnes pühapäeval telefonikõne Iraani välisministri Hossein Amir-Abdollahiani ja tema Hiina kolleegi Wang Yi vahel, kes arutas ka BRICS-i tippkohtumist ja Iraani osalemist.
Mis on BRICS ja selle roll?
BRICS on kontinentidevaheline geopoliitiline blokk, mis koosneb viiest riigist: Brasiilia, Venemaa, India, Hiina ja Lõuna-Aafrika Vabariik, mille juhid kohtuvad igal aastal tippkohtumistel ja koordineerivad mitmepoolseid poliitikaid.
Viis BRICS-riiki moodustavad 42 protsenti maailma elanikkonnast ja umbes 27 protsenti nii maailma maismaast kui ka maailma majandusest, mis viitab rühmituse olulisusele.
Blokk on muutunud rahvusvaheliste probleemide lahendamisel järjest olulisemaks alates selle asutamisest 2006. aastal ning seda peetakse sageli alternatiiviks Lääne poliitilisele ja majanduslikule hegemooniale.
BRICS-i liikmesriigid on tõusnud juhtivate lääneriikide majanduste G7 bloki peamisteks geopoliitilisteks konkurentideks, kuulutades välja konkureerivaid algatusi, nagu Uus Arengupank (NDB), Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) konkurent.
Bloki liikmed peaksid arutama ka kohalikku valuutat, USA dollarist loobumist, aga ka laenuandmist NDB raames, mis on suur löök USA domineerivale ülemaailmsele finantssüsteemile.
Hiljuti, keset geopoliitilisi nihkeid, on rühmitus innukalt laienenud ning eelmisel kuul teatas Lõuna-Aafrika Vabariigi saadik BRICS-is, et enam kui 40 riiki on väljendanud huvi blokiga ühinemise vastu.
Suurimate riikide hulgas, kes soovivad liituda blokiga, on Iraani Islamivabariik, Indoneesia, Türgi, Egiptus, Indoneesia, Pakistan, Bangladesh, Saudi Araabia, Kongo DR, Etioopia, Mehhiko ja Argentina.
Kas Iraani ühinemisel BRICS-iga on mingeid takistusi?
Iraani BRICS-i liikmeks saamine nõuab kõigi viie olemasoleva liikme nõusolekut ja uutele liikmetele uste avamise mehhanismi ühist vastuvõtmist, kuna sellist ametlikku protsessi praegu ei eksisteeri.
Võttes arvesse hiljutisi laienemisteateid ja viie liikme, sealhulgas Hiina ja Venemaa tippametnike avaldusi, näib Iraani liitumine blokiga juba ette teada, kuigi ajakava pole veel selge.
Iraan esitas Hiina ametivõimudele taotluse BRICS-i rühmitusega liitumiseks eelmise aasta juunis ning Peking reageeris Iraani sellesse astumise ideele positiivselt.
Juuli keskel kinnitas Hiina suursaadik Iraanis Chang Hua Pekingi seisukohta, teatades, et Hiina ja selle president Xi Jinping toetavad Iraani kuulumist mõjukasse allianssi.
Moskva toetab ka Iraani liitumist, mida viimati kinnitasid Venemaa asevälisministri Sergei Rjabkovi avaldused, kelle sõnul peab Venemaa Iraani üheks tugevamaks kandidaadiks BRICS-iga liitumiseks.
25. juulil pärast India riikliku julgeoleku nõuniku Ajit Kumar Dovali ja tema Iraani kolleegi Ali-Akbar Ahmadiani kohtumist ütles esimene, et India kasutab kõiki tema käsutuses olevaid vahendeid ja võimalusi, et hõlbustada Iraani ühinemist blokiga.
Samal päeval avaldas ka Lõuna-Aafrika Vabariigi eesistujaminister Khumbudzo Ntshavheni oma riigi toetust Iraani BRICS-i liikmelisusele.
Brasiilia on varem olnud rühmituse laienemise vastu, kartes, et algsed liikmed kaotavad oma mõju, kuid on hiljuti loobunud jäigast seisukohast ja nõustunud tingimusliku laienemisega.
Iraanil ja Brasiilial on head kahepoolsed suhted, eriti alates Luiz Inacio Lula da Silva eesistumise algusest ning Iraan täidab kõik tingimused, mille Brasiilia on uute liikmete vastuvõtmiseks esitanud.
Samuti pole Iraani ja teiste BRICSi liikmekandidaatide vahel vaidlusi, nagu tõendab Amir-Abdollahiani eelmisel nädalal tehtud avaldus, mis toetas ka Saudi Araabia ja AÜE ühinemist.
Kuidas saab Iraan panustada BRICS-i?
Iraani BRICS-i liikmelisuse olulisust tõstis esile välisminister Amir-Abdollahian, kes nimetas peamisteks riigi strateegilist ja ainulaadset geograafilist asukohta, tohutuid energiavarusid, taskukohast ja lühikest transpordi- ja transiidivõrgustikku, noort ja asjatundlikku tööjõudu ning kaasaegset teadust ja tehnoloogiat, eeliseid, millest rühmitus kasu saab.
Isegi lääne analüütikud usuvad, et BRICS-i liikmelisuse tähtsus seisneb rahvaarvu suuruses, sest see aitab kaasa käimasolevale dollari kaotamisele, ning Iraan, kus elab umbes 85 miljonit inimest ja arenenud majandus, on üks suurimaid sobilikest kandidaatidest.
Lisaks on riik USA sanktsioonide tõttu pikka aega olnud ilma lääne valuutadest, mis teeb sellest ideaalse kandidaadi uues BRICS-keskses ülemaailmses finantssüsteemis. Ekspertide sõnul võib Iraani kogemus sanktsioonidele vastu seista ja nende neutraliseerimisel aidata teisi liikmeid.
Iraani potentsiaalist annab tunnistust tõsiasi, et suurimad Euroopa riigid ja nende tööstushiiglased tormasid pärast tuumaleppe sõlmimist Iraani ning olid USA sanktsioonide ja lääne finantssüsteemi hegemoonia tõttu sunnitud vastumeelselt taanduma.
Iraani geograafiline tähtsus seisneb selles, et see kujutab endast maismaasilda suurimate BRICS-riikide Hiina, India ja Venemaa ning araabia maailma, Euroopa ja Aafrika vahel, mis on väga oluline olemasolevate transiiditeede tugevdamisel ja uute väljatöötamisel.
Suuruselt teise maagaasivaru ja suuruselt kolmanda naftavaru ning strateegiliselt olulise energiameretee kontrolliga Iraanil on ka kolossaalne energeetiline tähtsus.
Energeetika ja kestva energiajulgeoleku tagamise vallas on Iraan “BRICS-i ja selle tulevaste liikmete jaoks absoluutne lisandväärtus”, selgitas Amir-Abdollahian hiljuti.
Teaduses on Iraan maailmas suuruselt 15. teadustööde kirjastaja, edestades kõiki teisi BRICS-i kandidaate, samuti on ta kõrgtehnoloogiate poolest 10 parima riigi hulgas.
Kõige olulisem neist on Iraani pikaajaline pühendumine mitmepoolsusele ja vankumatu kinnipidamine oma seisukohtadest rahvusvahelistes suhetes, trotsides vapralt ja edukalt USA survet.
